Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1639/2010 ~ М-1385/2010 от 09.09.2010

       № 2-1639/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2010 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Величко Л.Л., при секретаре Ткачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Г» к Бондареву Д.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное унитарное предприятие «Г» (далее по тексту ФГУП «Г») обратилось в суд с иском к Бондареву Д.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из жилого помещения - общежития, расположенного по <адресу 1>, дом. №, мотивируя свои требования тем, что здание указанного общежития является государственной собственностью, принадлежит ФГУП «Г» на праве хозяйственного ведения и койко-место в общежитии было выделено ответчику Бондареву Д.В., работавшему на предприятии с 21.10.1985 года по 16.12.2003 года, на основании ордера от 01.11.2001 года и произведена его регистрация в общежитии. Однако до настоящего времени за ордером и для заключения договора Бондарев Д.В. не явился, в общежитии не проживал, личных вещей по месту регистрации не имеется. За ответчиком числится задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги за период с 2001 года по 01.04.2010 года в сумме 16159,95 рублей. По указанным основаниям истец просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Жуль Ж.В. (полномочия подтверждены доверенностью) исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, добавив, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся. Спорное жилое помещение в течение длительного времени ответчиком не используется по назначению и распределить жилое помещение нуждающимся в общежитии истец не может по причине регистрации ответчика в нем.

Представитель третьего лица - Отдела в гор. Железногорске УФМС по Красноярскому краю в судебном заседании не присутствовал. О дате, месте и времени судебного заседания третье лицо было извещено своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении суду начальник Отдела в гор. Железногорске УФМС по Красноярскому краю Никонорова Р.Т. просит рассмотреть дело в отсутствии представителя УФМС. Указывает, что против исковых требований возражений не имеет.

В порядке подготовки данного дела к судебному разбирательству суд направлял заказным письмом в адрес регистрации Бондарева Д.В. исковое заявление с приложением и повестку на судебное заседание. Заказное письмо вернулось в суд неврученным ответчику по истечении срока хранения.

По сообщению начальника отдела судебных приставов в г. Железногорске Рахматулина Р.Х. от 20 сентября 2010 года, Бондарев Д.В. проживает по <адресу 2>, работает в ОАО «И».

Ответчик Бондарев Д.В., извещенный должным образом и месте, дне и времени слушания дела через ОАО «И», в судебном заседании не присутствовал. В своем заявлении о признании исковых требований от 05 октября 2010 года исковые требования ФГУП «Г» признал в полном объеме, согласившись со снятием с регистрационного учета по месту регистрации. Указал адрес своего места жительства - <адрес 2>, а также то, что за ордером он не приходил, в общежитии не проживает, за проживание в общежитии и коммунальные услуги не платил. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. Одновременно просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Бондарев Д.В. исковые требования признал. Помимо признания исковых требований ответчиком суд учитывает следующие нормы закона.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Из распоряжений Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по красноярскому краю от 01.06.2004 года № 07-818р «О государственной собственности российской Федерации» и от 17.08.2004 года № 07-1227Р «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления от 01.06.2004 № 07-818р», свидетельств о государственной регистрации права от 02 августа 2004 года №№ усматривается, что помещение № в здании общежития, расположенном по <адресу 1>, является государственной федеральной собственностью и принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения.

Из Положения об общежитиях ФГУП «Г», утвержденного Генеральным директором ФГУП «Г» 13 мая 2003 года, видно, что общежития, находящиеся в собственности ФГУП «Г» на праве хозяйственного ведения, предназначаются для временного проживания граждан, состоящих, как правило, в трудовых отношениях с ФГУП «Г» (п.2.1. Положения). Граждане, проживающие в общежитиях ФГУП «Г», обязаны использовать жилую площадь для проживания и своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, коммунальное обслуживание и другие услуги (п. 5.2. Положения).

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ и ч. 2 ст. 288 ГК РФ, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Из справки специалиста отдела кадров ФГУП «Г» от 24.05.2010 года усматривается, что ответчик Бондарев Д.В. состоял в трудовых отношениях с ФГУП «Г» в период с 21.10.1985 года по 16.12.2003 года.

Из корешка ордера на жилую площадь в общежитии на имя Бондарева Д.В. от 01.11.2002 года усматривается, что ответчику Бондареву Д.В., работающему в ФГУП «Г», данный ордер выдан на право занятия жилой площади места в общежитии № по <адресу 1>, комната №. Однако, как следует из данного корешка ордера, Бондарев Д.В. его не получил, что подтверждается отсутствием его подписи в соответствующей графе.

Из выписки из домовой книги на жилое помещение, расположенное по <адресу 1>, видно, что ответчик Бондарев Д.В. зарегистрирован в общежитии постоянно с 11.11.2002 года. Вместе с тем, как видно из выписки из домовой книги и справки начальника ЖЭК от 28.04.2010 года по состоянию на 01.04.2010 года             долг ответчика за ЖКУ составляет 16159,95 рублей, то есть ответчик не исполняет данные обязательства.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к видам специализированного жилищного фонда.

В силу ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст.83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно представленному акту от 28 апреля 2010 года, ответчик Бондарев Д.В. в общежитии № по <адресу 1> фактически не проживает, личных вещей ответчика нет.

Указанное обстоятельство в судебном заседании было подтверждено показаниями допрошенной в качестве свидетеля в судебном заседании Л.Н.И. пояснившей, что Бондарев Д.В. в ноябре 2002 года был зарегистрирован в общежитии, ему было выделено койко-место для проживания, но Бондарев Д.В. в общежитие не вселялся, никакие принадлежности как лицо, проживающее в общежитии, не получал, за получением ордера не явился, договор не заключал, плату за проживание и коммунальные услуги не платил. Она, как работник общежития, его никогда не видела.

Кроме того, в заявлении о признании исковых требований ответчик собственноручно указывает в качестве места жительства <адрес 2>. Этот же адрес в качестве места жительства ответчика указан в сообщении начальника ОСП по г. Железногорску от 20.09.2010 года.

Таким образом, судом установлено, что ответчик с момента выделения койко-место в общежитии фактически не вселялся в жилое помещение, вещей ответчика в жилом помещении не имеется, регистрация ответчика носила и носит формальный характер, не направленный на достижение определенных последствий, а значит, ответчик и не приобрел права пользования жилым помещением. Ответчик никогда не оплачивал и не оплачивает коммунальные платежи и квартплату, то есть не исполняет свои обязательства по договору найма, добровольно не использует жилое помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Бондарев Д.В. исковые требования признал, возражений не представил.

В судебном заседании представленными доказательствами не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении вынужденно.

Ответчик не вселялся и не занимал жилое помещение для проживания, таким образом, не приобрел право пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета в этом жилом помещении.

В своем Постановлении от 02.02.98г. №4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. №713, Конституционный Суд Российской Федерации разъясняет, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

По мнению Конституционного Суда РФ, документы, представляемые гражданами для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, одновременно выступают как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Таким образом, наличие регистрации в спорном жилом помещении не предопределяет право ответчика на это помещение.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, носит добровольный характер, основано на материалах дела и не нарушает права и законные интересы иных лиц, назначение и последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены, суд принимает признание иска ответчиком, считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ, поэтому суд взыскивает с Бондарева Д.В. в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 4000 рублей, подтвержденный платежным поручением № 19100950 от 12 мая 2010 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Г» удовлетворить.

Признать Бондарева Д.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <адресу 1>.

Обязать отдел УФМС РФ по Красноярскому краю в г. Железногорске снять Бондарева Д.В. с регистрационного учета по <адресу 1>.

Взыскать с Бондарева Д.В. в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Г» возврат государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда-                                                    Л.Л. Величко