Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1440/2012 ~ М-1462/2012 от 20.11.2012

Дело № 2-1440/12 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2012 года г.Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

при секретаре Салаховой Э.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Григорьева Л.И., Тарасюк К.В. об оспаривании отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, указав, что постановлением администрации от 19.10.2012 года № 120 «О признании малоимущими и принятии на учет, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, внесении изменений в учетные дела» им было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по ст.тс.53,54 п.2 ЖК РФ, со ссылкой на намеренное ухудшение жилищных условий. С данным решением они не согласны, считают его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В. заявленные требования поддержали и просили удовлетворить, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Л.И. и ее дочь Тарасюк К.В. были временно зарегистрированы у брата Григорьевой Л.И. – Г.А.И. по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Л.И. устроилась на работу <данные изъяты>, а дочь училась в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Л.И. работала на военной базе <адрес>. В связи с получением дочерью паспорта ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировались по адресу: <адрес>, а проживали вновь на съемной квартире. Переезд к родителям по адресу: <адрес>, носил вынужденный характер, в связи с отсутствием постоянного жилья и регистрации, т.к. собственник жилого дома в <адрес> продал дом, а другой собственник попросил сняться с регистрационного учета, съемную квартиру также попросили освободить. Другого подходящего жилья и места работы найти не удалось, на иждивении была несовершеннолетняя дочь. Прожив у родителей 7 месяцев, заявители вернулись в <адрес> и снова зарегистрировались у брата по адресу: <адрес>, а проживали на съемной квартире. Григорьева Л.И. вновь устроилась на работу, что подтверждается записью в трудовой книжке (ДД.ММ.ГГГГ). Дочь училась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время дочь учится в <данные изъяты>. Заявители зарегистрированы в доме своих знакомых по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Л.И. и ее дочь Тарасюк К.В. фактически проживают на территории Нижегородской области более десяти лет. Собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, заявители не являются, что подтверждается сведениями Росреестра от 24.08.2012 года, другого жилья в собственности также не имеют.

Представитель Администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Гогуля Т.В. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, ссылаясь на то, что Григорьева Л.И. и ее дочь Тарасюк К.В. намеренно ухудшили свои жилищные условия, а само по себе отсутствие у гражданина собственного жилья не является основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В. приехали из <адрес>, что подтверждается Выпиской из домовой книги . Согласно указанной выписки Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В. были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 70 кв.м. Заявители были зарегистрированы по месту жительства и имели самостоятельное право пользования жилым помещением в объеме 23,33 кв.м на каждого проживающего. Указывает, что проживая в <адрес> у родителей Григорьевой Л.И. и снявшись с регистрационного учета 14.08.2012 годка Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В. добросовестно отказались от права пользования жилым помещением в <адрес> общей площадью 70 кв.м, тем самым намерено ухудшили свои жилищные условия.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно положениям ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, статья 53 Жилищного кодекса РФ устанавливает последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Это означает, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущие привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно ст. 52 ЖК РФ должен устанавливаться законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Нижегородской области регулируются Законом Нижегородской области от 16.11.2005 г. № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Из материалов дела следует, что Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В. с ДД.ММ.ГГГГ были временно зарегистрированы у брата Григорьевой Л.И. – Г.А.И. по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Л.И. устроилась на работу в <данные изъяты>, дочь Тарасюк К.В. училась в МОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Л.И. работала на военной базе <адрес>. В 2007 г. заявители зарегистрировались по адресу: <адрес>, но по адресу регистрации не проживали, а проживали на съемной квартире. В июле 2009 года Григорьева Л.И. и ее дочь Тарасюк К.В. переехали к родителям Григорьевой Л.И. по адресу: <адрес>. Заявители указывают, что переезд носил вынужденный, временный характер, в связи с отсутствием постоянного жилья и регистрации, т.к. собственник жилого дома в <адрес> продал дом, а другой собственник попросил сняться с регистрационного учета, съемную квартиру также попросили освободить. Другого подходящего жилья и места работы найти не удалось, на иждивении Григорьевой Л.И. была несовершеннолетняя дочь. Прожив у родителей 7 месяцев, заявители вернулись в <адрес> и снова зарегистрировались у брата по адресу: <адрес>, по адресу регистрации не проживали. Григорьева Л.И. вновь устроилась на работу, что подтверждается записью в трудовой книжке (ДД.ММ.ГГГГ). Дочь училась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время дочь учится в <данные изъяты>. Заявители зарегистрированы в доме своих знакомых по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Л.И. и ее дочь Тарасюк К.В. фактически проживают на территории Нижегородской области более десяти лет. Собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, заявители не являются, что подтверждается сведениями Росреестра от 24.08.2012 года, другого жилья в собственности также не имеют.

17 октября 2012 года жилищная комиссия администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области рассмотрела заявление Григорьевой Л.И. о признании ее и членов ее семьи – дочери Тарасюк К.В. в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и постановке их на учет. Решением жилищной комиссии (протокол № 12) было принято решение: на основании ст.53 Жилищного кодекса РФ отказать Григорьевой Л.И. и членам ее семьи в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (последствия намеренного ухудшения жилищных условий).

На основании решения жилищной комиссии Постановлением администрации от 19.10.2012 года № 120 «О признании малоимущими и принятии на учет, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, внесении изменений в учетные дела» заявителям было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по ст.ст.53,54 п.2 ЖК РФ, со ссылкой на намеренное ухудшение жилищных условий.

Отказывая заявителю в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, имеется ссылается на положения ст.53 ЖК РФ, на намеренное ухудшение Григорьевой Л.И. и Тарасюк К.В. своих жилищных условий.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Руководствуясь принципом единообразия судебной практики, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, данную в Определении Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 258-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации", о том, что по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Из материалов дела, действительно, следует, что Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В. какое-то время проживали у родителей Григорьевой Л.И. по адресу: <адрес>, где собственниками заявители не являются, что подтверждается сведениями Росреестра от 24.08.2012 года. На территории Нижегородской области заявители проживают уже более десяти лет, переезд в Ростовскую область был вызван объективными причинами, тяжелым материальным положением и отсутствием жилья. На территории Нижегородской области не проживали менее года, затем вновь Григорьева Л.И. определилась с местом работы и сняла квартиру. Самостоятельных прав на какое-либо жилое помещение Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В. не имеют, соответственно не могли ухудшить свои жилищные условия. Таким образом, какого-либо умысла со стороны Григорьевой Л.И. и Тарасюк К.В. с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, судом не установлено, следовательно, имеются правовые основания для признания обжалуемого решения незаконным в части касающейся заявителей.

В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Таким образом, процессуальный срок стороной не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 167, 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным постановление Администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области от 19.10.2012 года № 120 «О признании граждан малоимущими и принятии на учет, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, внесении изменений в учетные дела» в части отказа Григорьева Л.И. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по ст.ст.53, 54 п.2 Жилищного кодекса РФ.

Обязать Администрацию Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Григорьева Л.И. и Тарасюк К.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п\п А.С.Кочнева

<данные изъяты>

2-1440/2012 ~ М-1462/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Тарасюк Кристина Владимировна
Григорьева Любовь Ивановна
Другие
администрация Золинского сельсовета
Суд
Володарский районный суд Нижегородской области
Судья
Кочнева Анна Сергеевна
Дело на сайте суда
volodarsky--nnov.sudrf.ru
20.11.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
20.11.2012Передача материалов судье
20.11.2012Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.11.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.11.2012Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
26.11.2012Судебное заседание
13.12.2012Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.01.2013Дело оформлено
09.12.2014Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее