Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-881/2021 ~ М-484/2021 от 15.04.2021

Дело №2-881/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

29 июня 2021 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) к Бирюкову В.О. о взыскании суммы ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) обратилось в Павловский городской суд с иском к Бирюкову В.О. о взыскании суммы ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Согласно документам пенсионного дела, Бирюков В.О.. с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты.

При подаче заявления Бирюкову В.О. было разъяснено об обязательстве своевременного сообщения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение либо прекращение выплаты.

В подтверждение своего обучения Бирюков В.О. в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области справку за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он является обучающимся ГБПОУ «Павловский автомеханический техникум им. И.И. Лепсе», предполагаемый срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сведений, поступивших из ГБПОУ «Павловский автомеханический техникум им. И.И. Лепсе», Бирюков В.О. отчислен из учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

О своем отчислении Бирюков В.О. своевременно не сообщил в УПФ РФ по Павловскому району.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бирюков В.О. не имел права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. В результате чего образовалась переплата, то есть, перерасход денежных средств страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной доплаты.

Таким образом, ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области причинен ущерб на сумму 89675 рублей 68 копеек, из которых: сумма переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца составляет 55416 рублей 88 копеек, сумма федеральной социальной доплаты составляет 34258 рублей 80 копеек.

Бирюков В.О. надлежащим образом уведомлен о возникшей переплате. Однако излишне выплаченные суммы по настоящее время не возмещены.

Излишне выплаченные суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты вследствие злоупотребления Бирюковым В.О. должны быть восстановлены на счет УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с Бирюкова В.О. ущерб в виде незаконно полученной пенсии случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в сумме 89675 рублей 68 копеек.

Представитель истца ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное), извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Бирюков В.О., извещенный надлежащим образом о времени и времени судебного разбирательства по последнему месту жительства, в судебное заседание не явился.

Согласно части 2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку на ответчике лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиком сделано не было, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия представителя истца, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом, в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 вышеуказанного закона, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п.1 ст.23 Закона №166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным (п.п.5 п.4 ст.23 Закона №166-ФЗ).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст.12.1 Закона №178-ФЗ), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Согласно ч.10 ст.12.1 Закона №178-ФЗ, федеральная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие, граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

На основании п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Правоустанавливающим документом для осуществления выплаты пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным иждивенцам умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет, является справка из учебного заведения, подтверждающая факт обучения лица по очной форме и предусматривающая период обучения (дата начала и окончания обучения).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001 года на Пенсионный фонд и его территориальные органы возложена обязанность по обеспечению целевого использования средств обязательного пенсионного страхования, а также по осуществлению контроля их использования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2009 года за №805н утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, согласно п.2 которых, действие вышеназванных Правил распространяется на граждан, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.31 вышеуказанных Правил, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращении ее выплаты.

Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как ранее отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии конкретного вида и размера, которое и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии (Определение от 19 мая 2009 года №541-О-О и др.).

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в статье 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ "О накопительной пенсии").

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой, наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25 января 2001 года №1-П, от 17 июля 2002 года №13-П, от 18 мая 2012 года №12-П, от 14 февраля 2013 года №4-П, от 09 июля 2013 года №18-П, от 08 апреля 2014 года №10-П и др.).

В соответствии с пунктом 1 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 ст.15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Бирюков В.О.. с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного пенсионного дела Бирюкова В.О., представленного истцом в рамках судебного разбирательства (л.д.7-30). Доказательств обратного суду не предоставлено.

В подтверждение своего обучения Бирюков В.О. в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области справку за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он является обучающимся ГБПОУ «Павловский автомеханический техникум им. И.И. Лепсе», предполагаемый срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из материалов дела также усматривается, что при оформлении документов Бирюкову В.О. было разъяснено, что, в соответствии со ст.26 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, она обязана извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей в адрес УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонного) из ГБПОУ «Павловский автомеханический техникум им. И.И. Лепсе», Бирюков В.О. отчислен из учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа об отчислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Об отчислении Бирюков В.О. в УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) своевременно не сообщил.

Указанные обстоятельства ответчиком в рамках судебного разбирательства не опровергнуты, доказательств обратного суду не предоставлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бирюков В.О. не имел права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. В результате чего образовалась переплата, то есть, перерасход денежных средств страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной доплаты.

Бирюков В.О. надлежащим образом уведомлен о возникшей переплате. Однако излишне выплаченные суммы по настоящее время не возмещены.

Таким образом, ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области причинен ущерб на сумму 89675 рублей 68 копеек, из которых: сумма переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца составляет 55416 рублей 88 копеек, сумма федеральной социальной доплаты составляет 34258 рублей 80 копеек.

Бирюков В.О. расчет ущерба в рамках судебного разбирательства не оспорил, иного расчета ущерба суду не предоставил.

В связи с чем, расчет ущерба в виде незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, представленный истцом, принимается судом за основу при вынесении решения по настоящему делу.

На момент обращения истца с настоящим иском ущерб не возмещен.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) в заявленном размере.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, с Бирюкова В.О. в доход Павловского муниципального округа Нижегородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2890 рублей.

Руководствуясь ст., ст.12, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) к Бирюкову В.О. о взыскании суммы ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Бирюкова В.О. в пользу ГУ УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области (межрайонное) ущерб в виде незаконно полученной пенсии случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в сумме 89675 рублей 68 копеек (восемьдесят девять тысяч шестьсот семьдесят пять рублей 68 копеек).

Взыскать с Бирюкова В.О. в доход Павловского муниципального округа Нижегородской области государственную пошлину в размере 2890 рублей (две тысячи восемьсот девяносто рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Р. Романов