Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7506/2017 ~ М-7773/2017 от 08.11.2017

№ 2а-7506/2017-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., при участии представителя административного истца Переясловой О.В., административного ответчика Иванова В.В., прокурора Варфоломеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Иванову В.В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее по тексту – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением Иванову В.В. (далее по тексту – административный ответчик) об установлении административного надзора сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер, и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы г. Петрозаводска. Административный иск заявлен по тем основаниям, что Иванов В.В. судим 10.06.2010 г. приговором Сегежского городского суда Республики Карелия по ст.162 ч. 1 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору Мирового суда судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия от 15.08.2008 г. всего к отбытию 4 года лишения свободы. По постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 28.04.2011 г. приговор от 10.06.2010 г. изменен, по ст. 162 ч. 1 УК РФ срок наказания снижен до 3 лет 8 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ всего к отбытию 3 года 11 месяцев лишения свободы. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 17.10.2012г. административный ответчик освобожден 26.10.2012г. условно-досрочно на 1 год 2 месяца 1 день. В настоящее время судимость у Иванова В.В. не снята и не погашена. В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет отрицательную характеристику по месту пребывания.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Петрозаводску Переяслова О.В., действующая по доверенности, поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Иванов В.В. в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, возражал против запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими частичному удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Иванов В.В. судим 10.06.2010 г. приговором Сегежского городского суда Республики Карелия по ст.162 ч. 1 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору Мирового суда судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия от 15.08.2008 г. всего к отбытию 4 года лишения свободы. По постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 28.04.2011 г. приговор от 10.06.2010 г. изменен, по ст. 162 ч. 1 УК РФ срок наказания снижен до 3 лет 8 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ всего к отбытию 3 года 11 месяцев лишения свободы. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 17.10.2012г. административный ответчик освобожден 26.10.2012г. условно-досрочно на 1 год 2 месяца 1 день.

В настоящее время судимость у Иванова В.В. не снята и не погашена.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Иванов В.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

28.02.2017 административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 20.1 КоАП РФ;

26.10.2017 Иванов В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления им не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие с п.4,5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеризующим данным Иванов В.В. <данные изъяты>

Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить предложенные органом внутренних дел ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе); запрета выезда за пределы г. Петрозаводска, что будет обеспечивать должный контроль за поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора, имея ввиду, в том числе, сведения о характере совершенного им преступления, а также характеризующие его данные. Назначение административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер, и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей суд полагает преждевременным и не соответствующим характеристике ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении Иванова В.В., <данные изъяты>, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Иванова В.В. в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе); запрета выезда за пределы Петрозаводского городского округа.

В остальной части в административном иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 08.11.2017 года