Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5262/2014 ~ М-4712/2014 от 25.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кривошеевой О.Н.,

с участием истца Савина А.В., его представителя Иевлева А.Г.,

представителя ответчика по доверенности Геворгян О.С.,

представителя третьего лица по доверенности Бодгановой М.А.,

при секретаре Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5262/14 по иску Савин А.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и проживания на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением и проживания на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу как работнику ОАО «Самаранефнегаз» была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Кроме истца в комнате был зарегистрирован работник ОАО «Самаранефтегаз» ФИО4, на имя которого был открыт лицевой счет. В декабре ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в связи с этим коммунальные платежи перестали начисляться. Истец с ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживает в указанном жилом помещении, и ранее оплачивал коммунальные услуги по квитанциям, присылаемым на имя ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ истец неоднократно обращался в МП г.о. Самара «ЕИРЦ», УК «ДЕЗ-1» с просьбами открыть на его имя лицевой счет, однако было отказано, в связи с отсутствием у истца договора социального найма. Кроме того, в паспорте истца в графе регистрации по месту жительства не указан номер комнаты общежитии. Между тем, истец постоянно проживает в данной комнате с супругой ФИО5, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, делает косметический ремонт и т.д. Неоплата коммунальных услуг происходит не по вине истца. Таким образом, открыть на имя истца лицевой счет возможно только в судебном порядке, признав за ним право пользования и проживания в данном помещении. Просит признать за истцом Савин А.В. право пользования и проживания в жилом помещении, жилой площадью 17 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях социального найма.     

В судебном заседании, истец Савин А.В. и е го представитель, действующий на основании доверенности Иевлев А.Г. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме. Истец суду дополнил, что его заселили в общежитие с распоряжения ФИО7, руководителя организации по месту работы истца, так как дом состоял на балансе «Самаранефтегаз». Истца вселили в <адрес>, никаких бумаг о заселении истцу не выдавалось. У него было койко-место вместе с Козак, который выписался в ДД.ММ.ГГГГ какое-то время в ДД.ММ.ГГГГ истец еще платил по квитанциям на имя Козак, а потом счет закрыли. Истец работает вахтовым методом. В его отсутствие в комнате жил Козак. Уезжал истец на неделю. ДД.ММ.ГГГГ истцу перестали присылать квитанции, ДД.ММ.ГГГГ он не оплачивает коммунальные услуги и содержание комнаты.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Геворгян О.С., в судебном заседании иск не признала, предоставив суду распоряжение Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г., пояснила, что спорная комната была оставлена в «спецфонде», является служебной и состоит на балансе МП ЭСО, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - МПЭСО г.о. Самара, по доверенности Богданова М.А. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель ФИО9, допрошенный в судебном заседании суду пояснил, что знает Савин А.В. ДД.ММ.ГГГГ жил Савин один, проживают они в одном доме, на одном этаже. У его комнаты номер №к. она «неплановая», у Савин комната 56. У Савин блок на 4 комнаты и у каждой комнаты номера с № Савин проживает в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ Он общается с Савин, работали в нефтяной компании, у них общая кухня и прачка. Раньше комната Савин была на 3 соседа. Фамилия одного Ненашев, другого фамилию не помнит, но ни одного из них он не видел примерно лет шесть.     

Выслушав стороны, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании истец пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ему как работнику ОАО «Самаранефнегаз» была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> в которой ДД.ММ.ГГГГ. также проживал Козак. Трудовые отношения истца с ОАО «Самаранефнегаз» подтверждаются сведениями из трудовой книжки (л.д. 26-28).

Однако истцом суду не представлено документов, подтверждающих его вселение в комнату № 56, со слов истца, эти документы не сохранились.

Из пояснений истца также следует, что в комнате № был зарегистрирован работник ОАО «Самаранефтегаз» ФИО4, на имя которого был открыт лицевой счет. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, в связи с этим коммунальные платежи перестали начисляться, однако истец продолжал оплачивать коммунальные платежи ДД.ММ.ГГГГл.д. 5-6), чему также не может предоставить подтверждающие документы. Ксерокопии квитанций и чеков, предоставленные истцом в материалы дела суд считает недопустимым доказательством, поскольку оригиналов суду представлено не было (л.д.5,6).

Из справок с места жительства следует, что Савин А.В. проживал и был зарегистрирован по адресу <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Суд критически относится к предоставленной истцом информации УУП ГУУП и ПДН ПП № ОП № ФИО10 о проживании Савин А.В. и ФИО5 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ком.56, поскольку в данной информации не указан период проживания истца, данная информация не имеет печати (печать ПП № поставлена лишь на сопроводительной с иным номером), что не соответствует требованиям, предъявляемым к данным документам (л.д.33,34).

Со слов истца с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживает в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> и данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО9

Однако в материалах дела вышеприведенные истцом обстоятельства не нашли свое подтверждение.

Согласно выписке из реестра, объект недвижимости - МКД, включая <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы <адрес> № от 31.05.01. (л.д. 31-32)

Распоряжением главы Администрации г.о. Самары № 166-р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в распоряжение главы администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № 77-р «Об исключении отдельных общежитий из состава муниципального специализированного жилищного фонда» исключены из состава муниципального специализированного жилищного фонда ряд общежитий, включая <адрес> по ул. <адрес>, за исключением комнат №№ №. (л.д. 35).

Таким образом, решения об исключении помещения - комнаты № в <адрес> по ул.<адрес> в <адрес> из состава муниципального специализированного жилищного фонда Департаментом управления имуществом г.о. Самара не принималось.

Истец просит признать за ним право проживания и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку договора социального найма на спорную комнату с Савин А.В. до настоящего времени не заключено, суд считает данные требования истцом заявлены об обязании ответчика заключить с Савин А.В. договор социального найма.

Положениями ст. ст. 60, 63 ЖК РФ определен порядок и условия заключения договора социального найма жилых помещений, предоставленных гражданам на законных основаниях.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

В соответствии с п. 12 названных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Судом установлено, что в данном <адрес> по ул.<адрес> истцу было предоставлено койко-место, со слов истца, на двух лиц, совместно с Козак, а из показаний свидетеля ФИО9- на трех лиц, включая Ненашева, в связи с работой и в качестве служебной.

На момент вселения и на настоящее время истца в спорную комнату, последний не был признан в установленном законом порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в очереди на улучшение жилищных условий в администрации не состоял и не состоит, решение о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма собственником не принималось, что не отрицалось стороной истца.

Спорное жилое помещение является собственностью городского округа Самара, включено в реестр муниципального имущества с ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением главы Администрации г.о. Самары № № ДД.ММ.ГГГГ из состава муниципального специализированного жилищного фонда комната № в <адрес> по ул. <адрес> не исключена.

Суд считает, что сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении, подтверждаемый истцом лишь словами, неоплата коммунальных услуг, также со слов истца - ДД.ММ.ГГГГ г., не влечет возникновение жилищных правоотношений по договору социального найма.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истец и член его семьи занимали спорную квартиру на условиях договора социального найма либо на ином законном основании, и что такое предоставление было направленно на бессрочный, а не временный характер, в материалах дела отсутствуют.

Сведений о том, что истец в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ имел право на предоставление жилья по договору социального найма, состоял на соответствующем учете в органе местного самоуправления, предоставившем ему спорное жилое помещение, в материалах дела не содержится. Решение собственника о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма также не принималось.

Спорное жилое помещение имеет статус служебного, в связи с чем, правоотношения сторон регулируются нормами закона о пользовании специализированным жилищным фондом.

Закон не предусматривает заключение договора социального найма на служебное жилое помещение, в связи с чем, суд считает в удовлетворении требований о признании за истцом права проживания и пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Савин А.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и проживания на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                        подпись                          О.Н. Кривошеева

Мотивированное решение изготовлено: 19.12.2014 г.

Решение вступило в законную силу      

Копия верна:               

Судья                                                                                                О.Н. Кривошеева

Секретарь -                                                                                       Е.А. Рубцова