Определение по делу № 5-917/2021 от 02.06.2021

Дело № 5-917/2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Барнаул 02 июня 2021 года

Судья Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долгова Владислава Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г.Барнаула из Отдела полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), в отношении Долгова В.Г.

Изучив в порядке подготовки материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости его возвращения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по причине допущения им существенного процессуального нарушения, которое невозможно восполнить при рассмотрении дела по существу.

Так, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ орган, должностное лицо возбудившие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснения, содержащегося в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов настоящего дела усматривается, что о месте и времени повторного составления протокола об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, Долгов В.Г. извещался письменным уведомлением, направленным почтовой связью по месту его проживания.

Невостребованное Долговым В.Г. почтовое отправление с отметкой отделения почтовой связи получателя об истечении срока хранения было возвращено отправителю.

Таким образом, должностное лицо, в производстве которого находилось дело, было информировано о том, что Долгов В.Г. не обладает сведениями о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. При этом попыток его извещения о месте и времени составления протокола посредством иных указанных в законе средств связи, несмотря на наличие сведений о номере принадлежащего ему телефона в имеющейся в материалах дела справе СООП МВД России, по делу предпринято не было.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6..1 КоАП РФ, в отношении Долгова В.Г. был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, без его надлежащего извещения о месте и времени совершения процессуального действия.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положению ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долгова Владислава Геннадьевича, и другие материалы дела возвратить в Отдел полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу для правильного составления протокола об административном правонарушении, а также правильного оформления иных материалов дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Е.А. Подберезко