Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2018 (2-304/2017;) ~ М-327/2017 от 15.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года                                                 р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Столбовой А.Н., рассмотрел гражданское дело по иску Администрации Еремеевского сельского совета Сосновоборского района к ОАО «Кузнецкмежрайгаз», Моисееву Александру Михайловичу, Моисеевой Татьяне Александровне, Моисеевой Валентине Васильевне, Горюшовой Любови Александровне и Администрации Сосновоборского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

       Администрация Еремеевского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ОАО «Кузнецкмежрайгаз», Моисееву Александру Михайловичу, Моисеевой Татьяне Александровне, Моисеевой Валентине Васильевне, Горюшовой Любови Александровне и Администрации Сосновоборского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество- газопровод низкого давления, проходящий в с.Кряжимское Сосновоборского района Пензенской области. В обоснование своего иска ссылается на то, что на территории Еремеевского сельсовета расположен бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры недвижимого имущества- сооружение трубопроводного транспорта - «газопровод низкого давления» протяженностью 1928м, расположенный по адресу: <адрес>. Собственник данного сооружения неизвестен. Отсутствие собственника такого объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по своевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Кроме того, отсутствие технического обслуживания объекта газового хозяйства специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования. В целях соблюдения действующего законодательства Администрация Еремеевского сельсовета обратилась в Управление Росреестра по Пензенской области с вопросом постановки на государственный кадастровый учет данного сооружения и постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества. Однако на данный объект отсутствует проектная документация, предоставить ее в органы Росреестра не представляется возможным, так как она утрачена. Разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию Администрацией Сосновоборского района не выдавалось. Согласно подготовленному техническому плану в отношении спорного газопровода он расположен на следующих земельных участках: с кадастровым №, собственник которого муниципальное образование Еремеевский сельсовет; с кадастровым №, собственник которого АОА «Кузнецкмежрайгаз»; с кадастровым №, собственники которого Моисеев А.В., Моисеева Т.А. и Моисеева В.В.; с кадастровым №, собственник которого Горюшова Л.А.; с кадастровым №, собственник которого отсутствует. Поэтому в порядке искового производства просит признать право муниципальной собственности на указанный газопровод.

       В судебном заседании представитель Администрации Еремеевского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области - глава администрации А.И. Дарюшин поддержал заявленные требования и просил признать право собственности за муниципальным образованием «Еремеевский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области» на бесхозяйный объект - газопровод низкого давления протяженностью 1928м, находящийся <адрес>

      Представитель истца по доверенности Демкин С.В. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях по тем основаниям, что во исполнение требований Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года истец, установив на территории муниципального образования наличие объекта коммунальной инфраструктуры - газопровода низкого давления, предприняло к постановке данного объекта на государственный кадастровый учет, а также на учет в качестве бесхозяйного объекта. При этом было установлено, что проектная документация на данный объект не сохранилась, разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию Администрацией Сосновоборского района не выдавалось. Решением Сосновоборского районного суда от 24.10.2013 года по иску прокурора Сосновоборского района признано незаконным бездействие администрации Еремеевского сельсовета по обеспечению безопасности газовых сетей, на основании данного решения истец обязан выполнить мероприятия по постановке спорного объекта на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество. В ходе исполнения решения установлено, что газопровод расположен на земельных участках, принадлежащих на праве собственности ответчикам. Просил удовлетворить иск.

      Ответчики- Администрация Сосновоборского района Пензенской области и ОАО «Кузнецкмежрайгаз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В письменных отзывах на исковое заявление выразили согласие с заявленными исковыми требованиями.

     Ответчики Моисеев А.М., Моисеева В.В. и Горюшова Л.А. выразили согласие с заявленными исковыми требованиями.

    Ответчик Моисеева Т.А. в судебное заседание не явилась. Уведомление о месте и времени судебного разбирательства, направленное в ее адрес заказной почтовой корреспонденцией, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

    Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, то есть гражданин обязан обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; принимая во внимание требования статьи 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотреблении процессуальными правами, положения статей 118-119 ГПК РФ, согласно которым судебное извещение направляется по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится, суд приходит к выводу, что указанный ответчик извещена о времени и месте судебного разбирательства.

      Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

      В соответствии с п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района.

       В соответствии со ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории, является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

     Законом Пензенской области от 16.10.2014 года № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» указанный вопрос местного значения закреплен за сельскими поселениями Пензенской области.

В соответствии с п.4 ч.1.1 ст.4 Устава Еремеевского сельского совета относится организация в границах Ермеевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

     Статьей 50 предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

      Статья 218 ГК РФ предусматривает основания приобретения права собственности, в частности, в силу п.3 данной нормы лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

      Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

      Из представленных материалов следует, что собственник недвижимого имущества сооружение трубопроводного транспорта - газопровода низкого давления протяженностью 1928м, расположенного <адрес>, неизвестен.

      Согласно информации, полученной из Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области № 01/698 от 17.02.2017 года, объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта - газопровод низкого давления протяженностью 1928 м в границах села Кряжимское Сосновоборского района в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствует.

      По сообщениям Департамента государственного имущества Пензенской области №23-578 от 15.02.2017 года сведения о вышеназванном объекте в реестре государственного имущества Пензенской области не учтены.

     Администрация Сосновоборского района Пензенской области также сообщила об отсутствии вышеуказанного объекта недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Сосновоборского района.

    Решением Сосновоборского районного суда от 24.10.2013 года по иску прокурора Сосновоборского района признано незаконным бездействие администрации Еремеевского сельсовета по обеспечению безопасности газовых сетей, на основании данного решения истец обязан выполнить мероприятия по постановке спорного объекта на учет в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество.

    Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 14.04.2017 года следует, что Администрации Еремеевского сельсовета Сосновоборского района отказано в постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества- газопровода низкого давления, расположенного с.Кряжимское Сосновоборского района Пензенской области, ввиду отсутствия проектной документации и разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

     Из представленных материалов дела следует, что проектная документация на данный объект не сохранилась, разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию Администрацией Сосновоборского района не выдавалось.

     Согласно подготовленному техническому плану в отношении спорного газопровода он расположен на следующих земельных участках: с кадастровым № собственник которого муниципальное образование Еремеевский сельсовет; с кадастровым №, собственник которого АОА «Кузнецкмежрайгаз»; с кадастровым №, собственники которого ответчики Моисеев А.В., Моисеева Т.А. и Моисеева В.В.; с кадастровым №, собственник которого ответчик Горюшова Л.А.; с кадастровым №, собственник которого отсутствует.

     Поскольку отсутствие собственника объекта коммунальной инфраструктуры и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанного объекта недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации и может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории муниципального образования, учитывая мнение ответчиков- собственников земельных участков, по территории которых проходит газопровод низкого давления, отсутствие возражений Администрации Сосновоборского района относительно нахождения спорного объекта недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым №, суд считает, что признание за муниципальным образованием сельского поселения «Еремеевский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение трубопроводного транспорта -газопровод низкого давления с.Кряжимское протяженностью 1928 м будет отвечать требованиям действующего законодательства о безопасности газовых сетей.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации Еремеевского сельского совета Сосновоборского района к ОАО «Кузнецкмежрайгаз», Моисееву Александру Михайловичу, Моисеевой Татьяне Александровне, Моисеевой Валентине Васильевне, Горюшовой Любови Александровне и Администрации Сосновоборского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельского поселения «Еремеевский сельский совет Сосновоборского района Пензенской области» право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество- газопровод низкого давления протяженностью 1928 м, находящийся на <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 22.01.2018 года.             

Председательствующий                                            О.Т.Неверова.