Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2021 (5-285/2020;) от 25.12.2020

Дело № 5-23/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 февраля 2021 года                  г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении

Шахова Андрея Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 13.11.2020 года,

у с т а н о в и л:

18 декабря 2020 года полицейским ОППС ОМВД России по Валдайскому району Авдеевым А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Шахова А.В., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 18 декабря 2020 года в 18 часов 35 минут Шахов А.В., находился в магазине "Магнит" по адресу: г. Валдай, пр. Васильева, дом 3, при этом не соблюдал дистанцию до других граждан не менее 1,5 м., то есть нарушил п. 4.1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 "О введении режима повышенной готовности" об обязанности граждан соблюдать социальную дистанцию не менее 1,5 м. при посещении объектов торговли, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность дл окружающих.

Дело об административном правонарушении в отношении Шахова А.В. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд, на основании определения от 21 декабря 2020 года.

В судебное заседание Шахов А.В. не явился. Судебное извещение с вызовом в судебное заседание возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таком положении, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Шахова А.В.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97 "О введении режима повышенной готовности". Данным Указом на территории Новгородской области с 07 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4.1 Указа (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (далее социальное дистанцирование), в том числе, при посещении объектов торговли.

Факт того, что 18 декабря 2020 года в 18 часов 35 минут Шахов А.В., находился в магазине "Магнит" по адресу: г. Валдай, пр. Васильева, дом 3, при этом не соблюдал дистанцию до других граждан не менее 1,5 м., то есть нарушил п. 4.1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года № 97 "О введении режима повышенной готовности", подтверждается следующими доказательствами: копией протокола № от 18 декабря 2020 года; рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Валдайскому району от 18 декабря 2020 года; сведениями из ИБД на Шахова А.В.; объяснениями Шахова А.В., данными в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При таких данных, прихожу к выводу, что в судебном заседании установлено наличие в действиях Шахова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающим ответственность Шахову А.В. обстоятельством. Признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающими ответственность Шахову А.В. обстоятельствами признаю молодой возраст, признание вины.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность и считаю необходимым назначить Шахову А.В. наказание в виде административного штрафа, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Шахова Андрея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД Росси по Новгородской области), ИНН: 5321038319, КПП: 532101001, р/с 40101810440300018001, банк получателя: Отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49608000, УИН 188 0253200001892980, КБК 18811601191019000140, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить Шахову А.В., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                            Тимофеева Т.А.

Постановление вступило в законную силу "____" ____________ 2021 года