Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1729/2020 ~ М-1580/2020 от 13.07.2020

6№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                       17 ноября 2020 г.

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием представителя истца - Котельникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Никулина Александра Викторовичак УМИЗО Администрации муниципального района <адрес>, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

УСТАНОВИЛ:

Никулин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к УМИЗО Администрации муниципального района <адрес>, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ.

В обоснование иска указал, что с 90х годов является владельцем земельного участка, имеющего адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Когда стали выдавать свидетельства о праве собственности на землю, на спорный земельный участок администрацией ему ничего выдано не было. С момента фактического образования и формирования спорного участка и до настоящего времени участок используется исключительно им. С момента вступления в члены СНТ он оплачивает взносы за данный земельный участок, несет бремя содержания данного имущества, задолженностей не имеет. Кроме того, к земельному участку проведены все необходимые коммуникации, которые он также оформил и оплачивает. Продолжительное время он не может надлежащим образом оформить право собственности на данный земельный участок. Администрацией муниципального района <адрес> оставлено без удовлетворения его заявление о предоставлении данного земельного участка в собственность. Причина - нахождение земельного участка в лесном фонде. Заключение правления администрации о том, что он является членом СНТ, надлежащим документом, подтверждающим право на земельный участок, Администрация не признает.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, СНТ Энтузиаст, земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м в границах согласно схеме, изготовленной <данные изъяты>».

Представитель истца по доверенности Котельников А.В. в судебном заседании на иске настаивал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Судом установлено, что Никулин А.В. является членом СНТ «Энтузиаст» и с ДД.ММ.ГГГГ г. имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес>

Согласно уведомлению Управления Росреестра в ЕГРН сведения о характеристиках данного участка и зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Из сообщения ФГБУ ФКП Росреестра следует, что сведения о предоставлении спорного земельного участка кому-либо, а также земельного участка истцу отсутствуют.

Распоряжением Совета Министров СССР №-Р от 27.11. 1948 г. Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах №, 43, 44, 45 Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза <адрес> с исключением этой площади из гослесфонда.

Во исполнение указанного распоряжения Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерством лесного хозяйства (Куйбышевское областное управление) от ДД.ММ.ГГГГ предложено лесхозу отвести Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах №,43,44,45 с исключением из гослесфонда.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить <адрес> положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства                                <адрес>. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности и пользования земельными участками после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в <адрес>.

Главным лесничим Самарского управления лесами федеральной службы лесного хозяйства России ДД.ММ.ГГГГ № составлено заключение, согласно которому Садово-огородническому кооперативу «Энтузиаст» дано согласие на перевод лесных земель в нелесные на площади 25,4 га для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом с последующим изъятием нелесных земель общей площадью 26,7 га и предоставлением их без права вырубки леса кооперативу «Энтузиаст» под садоводство на площади 15,3 га, под огородничество - 11,4 га.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», и закона РСФСР «О земельной реформе», предписано передать в собственность граждан бесплатно все ранее предоставленные земельные участки для ведения садоводства. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Существующее в настоящее время СНТ «Энтузиаст» зарегистрировано в налоговом органе в ДД.ММ.ГГГГ году и является правопреемником вышеуказанного Садово-огороднического кооператива «Энтузиаст».

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Энтузиаст» согласована план-схема территории товарищества. Одновременно указано, что предоставление земельных участков в границах СНТ «Энтузиаст» надлежит осуществлять по согласованию с органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, после проведения процедуры перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Из представленных суду документов следует, что СНТ «Энтузиаст» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец оплачивает членские взносы, использует спорный земельный участок по назначению в соответствии с планом организации массива.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года       №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы смежных землепользований и границы земель общего пользования согласованы в соответствии с действующим законодательством.

Согласно схеме расположения и каталогу координат земельного участка, выполненному кадастровым инженером И, площадь земельного участка истца по результатам его измерения составила <данные изъяты> кв.м. Из заключений кадастрового инженера следует, что пересечений с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Учитываемый земельный участок расположен вне береговой полосы Саратовского водохранилища <адрес>. Границы участка полностью попадают в охранную зону с учетным номером 63.00.2.41-охранная зона Волжского лесничества <адрес>. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.В соответствии со сведениями Единого государственного реестра объектов недвижимости смежные земельные участки стоят на государственном кадастровом учете, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Смежные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и поставлены на государственный кадастровый учёт с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Также установлено, что земельный участок используется по назначению - под садоводство. Учитываемый земельный участок расположен в границах территории массива СНТ «Энтузиаст». При проведении работ на земельном участке не выявлено лесных насаждений, что также подтверждается графическими материалами, размещенными на http://maps/google.ru. Снимки начинаются с 2002 года по 2019 год. С целью подтверждения отсутствия на учитываемом земельном участке лесных насаждений в отчете приведены снимки 2002, 2008, 2013, 2014, 2017, 2019 годов.

Согласно ответу ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №. Также выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами территориальной зоны 63.00.2.41 «Новокуйбышевское участковое лесничество».

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 44 Новокуйбышевского участкового лесничества.

Ранее, распоряжением Совета Министров СССР Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах № Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза с исключением этой площади из гослесфонда. Отвод данного участка с исключением из Гослесфонда Новокуйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу подтверждается и письмом службы лесного хозяйства Комитета природных ресурсов. По справке Самарского лесхоза, согласно материалам лесоустройства 1995 года произошло изменение нумерации лесных кварталов, водозабор Новокуйбышевского НПЗ расположен в квартале 25 Пригородного лесничества на площади 3,327 га.

Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора участка земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении, в том числе, территории СНТ «Энтузиаст», в соответствии с которым решено перевести участок лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Из данного приказа и приложений к нему усматривается, что фактически установлена невозможность использования территории СНТ Энтузиаст в качестве леса. В массиве построены дома, дачи, гаражи иные объекты капитального строительства, проложены дороги, проведены коммуникации - свет, газ и вода.

В то же время со дня вынесения данного приказа действий по дальнейшему переводу земельного участка СНТ Энтузиаст из одной категории в другую не предпринято. Вопрос данного перевода остался неопределенным во времени, в связи с чем истец не имеет возможности оформить свое право во внесудебном порядке.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никулина А. В. удовлетворить.

Признать за Никулиным А. В. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование под садоводство.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат, обозначенному в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», которую считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23.11.2020 г.

Судья                                                                                            Е.А. Андреева