Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-559/2020 от 09.11.2020

Дело № 21-559/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 23 ноября 2020 года

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукьяновой С.С. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Лукьяновой С.С.,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № <.......> от 16 сентября 2020 года Лукьянова С.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Лукьянова С.С. обжаловала его в суд. В жалобе просила постановление № <.......> от 16 сентября 2020 года отменить.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2020 года постановление № <.......> от 16 сентября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Лукьяновой С.С. – без удовлетворения.

С данным решением не согласна Лукьянова С.С., которая в жалобе просит постановление № <.......> от 16 сентября 2020 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2020 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что оплата за пользование парковкой <.......> была произведена в 07 часов 57 минут. Сведения об оплате не отразились в Автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством в результате технического сбоя, что подтверждает полученный ею ответ из МКУ «Тюменьгортранс».

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 100, расположенная по улице Герцена (нечетная сторона, от ул. Первомайская до ул. Дзержинского), с 12 мая 2016 года используется на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2020 года административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении Лукьяновой С.С. вынесено постановление № <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 22 июля 2020 года в период времени с 09:13:14 до 12:12:53 Лукьянова С.С., являясь собственником транспортного средства Лексус ES250, государственный регистрационный знак <.......>, в районе <.......> допустила размещение указанного транспортного средства на парковке <.......>, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Судья районного суда, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, пришел к выводу о виновности Лукьяновой С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года <.......>.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Как следует из представленного Лукьяновой С.С. ответа МКУ «Тюменьгортранс» <.......> от 23 октября 2020 года, в результате технического сбоя, информация о проведенных транзакциях оплат через паркомат, расположенный на муниципальной платной парковке <.......> по <.......>), поступала не в полном объеме. В реестре транзакций за 22.07.2020 года сведения об оплате в размере 420 рублей, произведенной в 07:57:02 часов за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <.......>, отсутствует. В соответствии с информацией, полученной от Исполнителя по муниципальному контракту по сопровождению Автоматизированной информационной системы управления парковочным пространством г. Тюмени, осуществляющей формирование реестра транзакций, платеж за указанное транспортное средство был проведен, но не отразился в АИС в результате технического сбоя.

Таким образом, в действиях Лукьяновой С.С. отсутствуют нарушения, вмененных ей в вину положений п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, а следовательно и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № <.......> от 16 сентября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Лукьяновой С.С., подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № <.......> от 16 сентября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 14 октября 2020 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Лукьяновой С.С. прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Судья Тюменского областного суда                                 А.В. Ревякин