Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3020/2016 ~ М-2447/2016 от 13.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием истца, представителя истца Иволгиной Е.С., на основании доверенности от 07.05.2016 г., без участия: представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3020/16 по исковому заявлению Иволгина Евгения Александровича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Иволгин Е.А. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В исковом заявлении истец указал, что ему на основании свидетельства о праве собственности на землю САМ 320008 № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Он является членом садоводческого товарищества с ДД.ММ.ГГГГ

При совершении регистрационных действий выявилось, что второй экземпляр свидетельства в архиве Росреестра и сведения о его выдаче отсутствуютзаполнении указанного свидетельства допущены сокращения в написании отчества истца, а также не указано лицо выдавшее свидетельство. Поэтому в настоящее время он не имеет возможности поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать свои права на имущество в установленном законом порядке.

Кроме того при проведении межевания была уточнена площадь и координаты участка, участок состоит из двух контуров и его общая площадь составляет <данные изъяты>

Просил признать за ним право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., определить его местоположение в соответствии с координатами установленными кадастровым инженером Денисовой К.В. в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала. На вопросы суда пояснил, что участок фактически состоит из двух, сведений о кадастровом учете участка нет. Межевой план в ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области для уточнения сведений о площади и границах участка не представлялся.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Представитель СНТ «Нива-2» пояснил суду, что садоводческое товарищество было организовано в 1982 году, в 1991 году на основании договора с НП «Самарская Лука» дачникам под огороды, в бессрочное пользование были выделены дополнительные участки. В 2011 году утвержден проект организации и застройки товарищества. Участки истца соответствуют проекту. Истец является членом СНТ «Нива-2». Свидетельство ему выдавалось. Имеется запись в тетради выдачи свидетельств. Почему второй экземпляр не поступил в архив неизвестно.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено свидетельство о праве собственности на землю САМ 320008 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность свидетельства истцу установлена решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку истца площадью <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес> Он является членом садоводческого товарищества с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно показаниям представителя СНТ «Нива-2», представленной суду садоводческой книжке, истец является членом садоводческого товарищества с 1992 года.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан… являются земельные участки, приобретенные… по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации…

Права на земельные участки, согласно ст.26 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода... прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются.. .акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Форма, содержание, порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности граждан на землю в период выделения земельного участка истцу устанавливались Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения» и Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 1992 года № 3-14/60 и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, утвержденным первым заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков.... Свидетельство составлялось в двух экземплярах, один из которых выдавался гражданину, предприятию, учреждению..., второй хранился в органе, его выдавшем.

Свидетельство, представленное истцом, соответствует указанным требованиям, не оспаривалось и не отменено.

Суд полагает, что отсутствие второго экземпляра правоподтверждающего документа не свидетельствует об отсутствии права собственности истца на земельный участок. Обстоятельства вступления в садоводческое товарищество, соответствие местоположения земельного участка проекту организации и застройки садоводческого товарищества, оформления и выдачи свидетельства подтверждены содержанием документа, Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 11.09.2014 года, показаниями представителя СНТ «Нива-2».

Согласно оттиску печати на свидетельстве, государственным органом, выделившим земельный участок, является Жигулевский сельский совет, уполномоченный выделять земельные участки и оформлять свидетельства в собственность граждан в силу статьи 18 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года, вплоть до 24.12.1993 года.

Следовательно, выдача истцу свидетельства о праве собственности на земельный участок осуществлена полномочным органом, в пределах его компетенции, на законных основаниях и обратного в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд считает установленным, что истцу на праве собственности был предоставлен земельный участок площадью 934 кв.м.

Согласно материалам межевого плана составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Денисовой К.В., ответам ФГБУ ФКП Росреестра, Управления Росреестра по Самарской области, сведения о регистрации права собственности, кадастровом учете земельного участка отсутствуют. Кадастровым инженером были определены координаты характерных точек границ участка истца в виде двух контуров.

После обращения истца в ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области Решением от ДД.ММ.ГГГГ во внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном было отказано.

Пункт 70.1 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а при их отсутствии – требует определять местоположение уточняемых границ земельных участков с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В соответствии со ст.16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Согласно ч.1 ст.22 Закона о кадастре с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе и межевой план земельного участка.

Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер.

Согласно пояснениям представителя истца материалы межевания в орган кадастрового учета не представлялись, границы участка в установленном законом порядке не уточнялись.

Доказательств предоставления истцу участка иной, заявленной в иске площади – <данные изъяты>. и существования участка в указанных истцом координатах 15 лет и более суду не представлено.

По смыслу ст.3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Функции по учету изменений земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка относятся к компетенции органов кадастрового учета и судебные органы также не могут подменять органы кадастрового учета.

При таких обстоятельствах исковые требования в части установления иной, большей площади земельного участка истца, отличной от указанной в правоподтверждающем документе, установлении координат характерных точек границ двух контуров земельного участка истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 18, 25, 26 ЗК РФ, ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать за Иволгиным Евгением Александровичем право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием для коллективного садоводства.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2016 года

Судья С.Г. Шабанов