Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8456/2014 ~ М-6866/2014 от 15.07.2014

2-8456\2014 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи:     Сорокиной С.К.

при секретаре          Савенок Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коноплева А.Ю., Мухомеджан Ф.Р., Сафоновой М.Ю., Шевцова В.Н., Андрушкевич Е.М., Соловьевой Н.Н., Мишенковой Л.В. о признании недействующим постановления администрации сельского поселения .....

Установил:

Заявители обратились в суд и просили признать недействующим Постановление администрации с\п ..... № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылались на то, что данным постановлением утвержден проект застройки АДРЕС. Постановление принято в нарушение норм градостроительного законодательства. Заявители являются собственниками земельных участков расположенных вблизи застройки. Публичные слушания при утверждении проекта застройки были проведены с нарушением градостроительного законодательства. Заявители не были привлечены к участию в публичных слушаниях. При утверждении проекта планировки и застройки не было учтено мнение заявителей.

Коноплев А.Ю., Шевцов В.Н., Андрушкевич Е.М.. Соловьева Н.Н.,. Мишенкова Л.В. в судебное заседание явились, на заявленных требованиях настаивали.

Мухомеджанова, Сафонова М.Ю. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах неявки в суд не сообщили. Представитель по доверенности Сафоновой М.Ю.- Медалье Б.Г. в судебное заседание явился, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель заявителей по доверенности Романова О.А. в судебное заседание явилась, на заявленных требованиях настаивала.

Заинтересованное лицо Администрация с\п ..... по доверенности Мельничук Г.В. в судебное заседание явился, заявленных требований не признал, представив письменный отзыв.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден проект планировки и проект межевания территории участков ООО «наименование» площадью 150 000 кв.м. в АДРЕС с кадастровым номером № площадью 13 609 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 77 095 кв.м.

Оспариваемое постановление органа местного самоуправления опубликовано в газете «.....» ДД.ММ.ГГГГг., что соответствует требованию п.16 ст.45 Градостроительного кодекса РФ, которым предусмотрено, что Глава местной администрации обеспечивает опубликование указанной в части 15 настоящей статьи документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Постановлением администрации с\п ..... № от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «наименование» разрешена разработка проекта территории для комплексной застройки АДРЕС.

Данное постановление органа местного самоуправления также было опубликовано в газете «.....» от ДД.ММ.ГГГГг.

В тексте названного постановления указывается, что по вопросу проекта планировки комплексной застройки организуются публичные слушания, которые были проведены ДД.ММ.ГГГГг. По результатам публичных слушаний проект планировки застройки АДРЕС был одобрен. Заключение о проведении публичных слушаний и протокол публичных слушаний опубликован в газете «.....».

Заслуживает внимание и то обстоятельство, что Мишенкова Л.В., будучи старостой АДРЕС пояснила, что присутствовала на публичных слушаниях, на собрание жителей АДРЕС рассказывала об утверждении проекта.

Как усматривается из протокола публичных слушаний на данном мероприятии присутствовали жители АДРЕС.

Что касается заявителей, то, по мнению суда, заявители не являются жителями АДРЕС, поскольку место регистрации и пребывания указывается АДРЕС. Нахождение у заявителей в собственности земельных участков на территории АДРЕС суд расценивает как временное пребывание в период весенне-летнего сезона. Иных доказательств, опровергающих названное обстоятельство, суду не представлено.

Положениями ст.8 Градостроительного кодекса РФ предусматриваются полномочия органа местного самоуправления, в том числе и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории участков, утверждение правил землепользования и застройки городских округов.

Таким образом, анализируя названные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд считает, что требования о признании недействующим постановления № ДД.ММ.ГГГГ. не основано на законе и не подлежит удовлетворению. По мнению суда, орган местного самоуправления не нарушил процедуру, установленную законодательством по принятию решения указанного в оспариваемом постановлении. Органом местного самоуправления проводились публичные слушания, на которых присутствовали представители жителей, жители деревень застройки. Постановление, протокол публичных слушаний, принятое на слушаниях заключение органом местного самоуправления были опубликованы в официальной газете «.....». Не представлено доказательств, как того требует ст.56 ГПК РФ, что ненормативный акт органа местного самоуправления, а не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы заявителей. Заявители не указали, каким способом нарушенное право подлежит восстановлению, как того требует ст.13 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении заявления Коноплева А.Ю., Мухомеджан Ф.Р.. Сафоновой М.Ю., Шевцова В.Н., Андрушкевич Е.М., Соловьевой Н.Н., Мишенковой Л.В. о признании недействующим постановления администрации сельского поселения ..... № от ДД.ММ.ГГГГ- отказать

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца в апелляционном порядке со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья: С.К.Сорокина

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ