Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2021 (2-5988/2020;) ~ М-4983/2020 от 30.11.2020

Дело №2-838/21

36RS0002-01-2020-006696-21

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.02.2021 г. г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при секретаре Ганцелевич А.А.,

с участием представителя истца Оглы Р.Р. адвоката Бобковой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Оглы Романа Руслановича к Администрации городского округа города Воронеж о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Оглы Р.Р. обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, в котором просит признать за ней право собственности на жилой <адрес> Лит А, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 224,3 кв.м. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> 2, общей площадью 664 кв.м. на котором им в 2020 году без получения какой-либо разрешительной документации был построен жилой дом общей площадью 224,3 кв.м. Согласно экспертному исследованию, выполненному ООО «Воронежский центр экспертизы», жилой дом не противоречит требованиям норм, предъявляемым к подобным сооружениям, пригоден для проживания в нем граждан, не противоречит нормам и правилам (в том числе, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, градостроительным, противопожарным нормам, нормам охраны окружающей среды), не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, в том числе и смежных землепользователей, является объектом недвижимости. При обращении в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о возможности оформления дома истцу отказано, поскольку разрешение на строительство ему не выдавалось.

Истец извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца адвокат Бобкова О.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Администрация городского округа г. Воронежа извещена о времени и месте судебного заседания, Представитель в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не извещен.

Третьи лица Сотникова Л.В., Шарая Е.В., Щербинина Л.Г., Шаве Т.В., Перегудова Т.А., Киселев А.А., Самсонова Н.В., Киселева Е.И. извещены, в судебное заседание, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статьи 263 ГК РФ, части 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее- ГрК РФ), статья 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Оглы Р.Р. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 664 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый (№).

Сотникова Любовь Васильевна, Шарая Елена Владимировна, являются собственниками общей долевой собственности земельного участка (№) по <адрес>, который по задней меже граничит с принадлежащем истцу земельным участком (№) по <адрес>. Щербинина Лариса Георгиевна, является собственником земельного участка (№) по <адрес>, чей земельный участок по правой меже граничит с принадлежащим истцу земельным участком (№) по <адрес>. Шаве Татьяна Васильевна, Перегудова Татьяна Алексеевна, Киселев Алексей Александрович, Самсонова Наталия Владимировна, Киселева Елена Ивановна, являются собственниками земельного участка (№) по <адрес>, чей земельный участок по левой границе, граничит с принадлежащим истцу земельным участком (№) по <адрес>.

В 2020 г. на земельном участке (№) по <адрес>, без разрешения администрации городского округа <адрес> (ФИО)2 возвел жилой дом общей площадью 224,3 кв.м. состоящий из следующих помещений: Лит А - тамбур 5,9 кв.м., коридоры 20,3 кв.м., 13,6 кв.м., 1,2 кв.м., кухня- столовая 20,1 кв.м., кухня 8,7 кв.м., котельная 8,6 кв.м., жилые комнаты 15,0 кв.м., 19,2 кв.м., 32,4 кв.м., 16,4 кв.м., 12,0 кв.м., гостиная 35,8 кв.м., санузел 8,6 кв.м., балкон 6,5 кв.м.

Согласно технического плата БТИ Коминтерновского района г. Воронежа, самовольно возведенному жилому дому присвоен Лит А.

В статье 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу и значению статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольное строение может быть признано судом за (ФИО)2 в том случае, если истец имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, самовольное строительство жилого дома осуществлено истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство».

Согласно экспертному исследованию (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) возведенный на земельном участке (№) по <адрес> жилой дом Лит А, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения жилого дома Лит А, относительно левой, правой и задней границы с соседними земельными участками.

Расположение жилого дома (Лит А) относительно левой, правой и задней границ участка (№) по <адрес> (с участками (№) по <адрес>, (№) по <адрес>, (№) по <адрес>) не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330. 016 СНИП (ДД.ММ.ГГГГ)- 89* «Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (расстояние до границ земельных участков менее 3,0 метров). Жилой дом Лит А, расположенный на земельном участке (№) по <адрес> относится к нормальному уровню ответственности зданий, имеет вторую категорию состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих конструкций всего строения в целом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований сомневаться в достоверности содержащихся в экспертном исследовании сведений у суда не имеется, учитывая, что стороной ответчика выводы эксперта, осуществлявшего исследование во внесудебном порядке, не оспорены; правом обращения к суду с ходатайством о назначении судебной экспертизы администрация городского округа г. Воронеж не воспользовалась.

Какие-либо доказательства, указывающие, что при возведении спорного строения были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Оглы Р.Р. обращался в администрацию городского округа г. Воронеж с уведомлением об окончании строительства и рассмотрения вопроса о выдаче разрешения объекта в эксплуатацию, однако предоставленные им документы возвращены без рассмотрения, поскольку с уведомлением о планируемом строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства он не обращался, разрешение на строительство, реконструкцию не выдавалось.

Таким образом, соблюдение истцом условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку в порядке статьи 222 ГК РФ, подтверждено материалами дела, а произведенные им строительные работы соответствуют предусмотренным законом требованиям и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии со статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные истцом по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что работы по строительству жилого дома истцом осуществлены в границах принадлежащего ему земельного участка, в соответствии с требованиями действующих норм и правил с соблюдением прав и законных интересов третьих лиц; выполнение установленных статьи 222 ГК РФ требований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований, препятствующих признанию за Оглы Р.Р. права собственности на жилой дом по адресу: г. Воронеж, ул. Нагорная, общей площадью 224,3 кв.м., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Оглы Романа Руслановича удовлетворить.

Признать за Оглы Романом Руслановичем право собственности на самовольно возведенный жилой дом №58/2 ЛитА по адресу: г. Воронеж, ул. Нагорная, общей площадью 224,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья подпись Н.Н. Попова

Мотивированное решение

составлено 24.02.2021 г.