Решение по делу № 2-7/2019 (2-515/2018;) ~ М-494/2018 от 09.11.2018

Дело № 2-515/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск 27 декабря 2018 года

    Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М., при секретаре Максимове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КСН к Администрации муниципального образования «Советское городское поселение» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

КСН обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Советское городское поселение» о признании права собственности в порядке приватизации указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> единогласно было принято решение о переводе общей кухни из нежилого помещения в жилое. Предложение о переводе нежилого помещения - общей кухни в жилое помещение поступило от представителей городской администрации в целях улучшения жилищных условий, так как ей, как погорельцу, вместе с взрослым сыном ранее было предоставлено жилое помещение № в этом доме, общей площадью 19,3 кв. метра. После пожара жить было негде, и она согласилась с предложенным администрацией жилым помещением. В 2013 году все проживающие жители нашего дома обратились письменно в администрацию городского поселения с просьбой перевести нежилое помещении кухни в жилое. На наше обращение пришёл ответ -уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о переводе нежилого помещения кухни в жилое помещение (копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). Соответственно ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения принято решение о согласии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского городского поселения издаётся постановление №, которым утверждаются материалы жилищной комиссии. В соответствии с частью 2 указанного выше постановления администрации Советского городского поселения ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, дополнительно передана кухня площадью 16,1 кв.м. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении перепланировки (переоборудования) помещения кухни <адрес>» разрешено переоборудование помещения кухни, площадью 16,1 кв.м. под жилое помещение <адрес> жилом <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ней заключается договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача ей и членам ее семьи во временное владение и пользование квартиры без номера в <адрес> общей площадью 16,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (копия договора социального найма прилагается). С этого времени она постоянно проживает в этом помещении, а ее сын проживает в помещении № в этом же доме. После проведения всех работ по перепланировке помещения, согласно постановлению администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес: <адрес>, помещение 11. ДД.ММ.ГГГГ она получила технический паспорт жилого помещения № в <адрес>. Согласно постановлению администрации Советского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и техническому паспорту жилого помещения № в <адрес> она провела перепланировку: вставили капитальную дверь, окно, до перепланировки которого не было, обшили стены гипсокартонном, поклеили обои, установили натяжные потолки, выровняли пол и постелили ламинат. После проведения перепланировки она обратилась в Кировское отделение АО «Ростехинвентаризации - Федеральное бюро технической инвентаризации» за техническим и кадастровым паспортом. В получении кадастрового паспорта и постановки объекта на кадастровый учёт мне было отказано в связи с тем, что объект не имеет собственника. Она обращалась в коммунальные службы для заключения договоров с ней, но также было отказано по причине отсутствия данного помещения в чьей-либо собственности. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Советское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальной собственности Советского городского поселения не числится. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального имущества Советский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес> не является его муниципальной собственностью.    Она обращалась в администрацию городского поселения с просьбой приватизировать данное жилое помещение. Ей было разъяснено, что сделать это невозможно по причине отсутствия объекта на кадастровом учёте, отсутствия договоров оказания услуг с энергоресурсными и коммунальными организациями. То есть ей не представить изначально необходимый для приватизации перечень документов. Она ранее никогда не участвовала в приватизации. Просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение № в <адрес>.

    В судебном заседании истец КСН и ее представитель по доверенности БМИ исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Советское городское поселение» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В направленном в суд отзыве указывает, что Управление Росреестра по <адрес> сообщает, что по данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении помещений в <адрес> имеются следующие сведения:

- помещение, статус ранее учтенный, кадастровый №, литера А, наименование: жилое помещение в коммунальной квартире, состоящее из жилой комнаты и 2-х прихожих, адрес: <адрес>, жилое помещение 9, площадь 17.4 кв.м. Ранее присвоенны кадастровый №/А. Собственники: НЮС и НИА (по 1/2 доли в праве собственности).

- помещение, статус ранее учтенный, кадастровый №, литера А, наименование: жилое помещение в коммунальной квартире р-н Советский, г Советск, ул Малькова, <адрес>, пом.7,8, площадь 30.0 кв.м. Ранее присвоенны кадастровый №,8/А. Собственники: МАН, МОА (общая совместная собственность).

- помещение, статус ранее учтенный, кадастровый №, литер А, наименование: квартира р-н Советский, г Советск, ул Малькова, <адрес>, площадь 26.2 кв.м. Ранее присвоенный кадастровый №/А. Собственники: ПДС, ШМН, КОМ (по 1/3 доли в праве собственности).

- помещение, статус ранее учтенный, кадастровый №, литера А,а,1,П, наименование: двухкомнатная квартира, адрес: <адрес>, р-н Советский, г Советск, <адрес>, площадь 25.7 кв.м. Ранее присвоенный инвентарный №. Сведения о правах отсутствуют.

Считает, что указанные лица и филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. Кроме того, согласно приложенному к иску постановлению администрации МО «Советское городское поселение» № от 03.12.2013г. разрешение на перепланировку помещения кухни <адрес> выдано на основании заявления МОА, проживающей в пом. №,8, а не истца. Для возможности исполнения решения суда в части государственной регистрации прав на образованный объект, необходимо учитывать, что в качестве объекта регистрации может выступать индивидуально-определенная вещь. Объекты капитального строительства получают характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально-определенной вещи в результате проведения кадастрового учета. Обращает внимание, что согласно ч.4 ст.1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, то есть государственная регистрация прав возможна на объект, который поставлен на государственный кадастровый учет. Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации. С учетом изложенного, просят указать, что решение является основанием для составления технического плана на объект, подготовленного в соответствии с требованиями Приказа № на основании судебного акта, копия которого должна быть включена в состав приложения технического плана, осуществления государственного кадастрового учета объекта, осуществления государственной регистрации прав на спорный объект.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В направленном в суд отзыве указывает, что сведения о спорном помещении, а также здании жилого <адрес> в <адрес> в ЕГРП отсутствуют, для постановки объекта на кадастровый учет истцом должен быть представлен технический план, поскольку судебное решение должно содержать правильное описание технических характеристик спорного объекта.

Третье лицо КОМ в представленном отзыве указала, что она является собственником жилого помещения 5 <адрес> расположенного по <адрес>. В августе 2012 года по указанному выше адресу проходило собрание собственников помещений многоквартирного дома, на котором она присутствовала. Собрание проводилось с целью рассмотрения вопросов перевода общей кухни из нежилого помещения в жилое и передача данного помещения КСН, проживающей в жилом помещении №, <адрес>, которое ей было предоставлено с сыном как погорельцам. Она была избрана секретарём общего собрания. Форма протокола была выдана городской администрацией, представители которой также присутствовали на общем собрании, так как несколько квартир в доме являются муниципальными. На собрании слушали представителей администрации города СГЕ и Куклину СВ., а также КСН Представители администрации города доложили по вопросу перевода помещения общей кухни из нежилого помещения в жилое. КСН просила передать данное помещение ей в постоянное пользование. Представители городской администрации поддержали просьбу КСН о передачи ей помещения общей кухни в связи с неиспользованием её жильцами. Представитель СГЕ разъяснила присутствующим на собрании порядок обращения в администрацию Советского городского поселения по переводу нежилого помещения в жилое. Возражений о переводе помещения общей кухни из нежилого помещения в жилое и передачи этого помещения КСН на собрании не поступало. В настоящее время КСН проживает в бывшем помещении общей кухни. Помещению присвоен адрес: помещение № <адрес>. Она не возражала, чтобы КСН было передано данное помещение во владение и пользование. КСН в помещении бывшей кухни сделан капитальный ремонт и перепланировка. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица МОА, НЮС, действующая в том числе в интересах несовершеннолетней НИА суду пояснили, что возражений по существу заявленных требований не имеют.

Третьи лица МАН, ПДС, ШМН в суд не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможными рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, ее представителя, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

    В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    В судебном заседании установлено, что на основании письменного обращения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> постановлением Администрации МО «Советское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переводе нежилого помещения кухни, площадью 16,1 кв.м. <адрес> в жилое помещение комнаты.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МО «Советское городское поселение» и КСН последней передается во временное владение и пользование квартира без номера в <адрес>, площадью 16,1 кв.м.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между МО «Советское городское поселение» и КА (сыном истицы) последнему передается во временное владение и пользование <адрес>, площадью 19,3 кв.м.

Согласно постановлению Администрации МО «Советское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ спорному объекту присвоен адрес: помещение 11 <адрес>.

Представленными суду документами подтверждается, что спорное жилое по помещение не является собственностью муниципальных образований Советский муниципальный район <адрес>, Советское городское поселение, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно.

Согласно выписке из ЕГРП на жилое помещение № <адрес>. 14 <адрес> отсутствуют сведения о правообладателях.

Согласно справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ КСН право на приватизацию не использовано.

В соответствии со справкой администрации муниципального образования Советское городское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ истец КСН проживает в <адрес>. № по <адрес> совместно с сыном КА 1988 г.р.

    Ненадлежащее оформление администрацией МО «Советское городское поселение» по передаче спорного помещения в муниципальную собственность не должно препятствовать реализации прав граждан на приватизацию жилого помещения, которые они могли бы осуществить, если бы права на спорное помещение были оформлены собственником в установленном законом порядке. Поскольку фактическая передача спорного имущества в муниципальную собственность до настоящего времени не состоялась, истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения в обычном порядке.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований КСН

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за КСН право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № в <адрес>, общей площадью 16,1 кв.м.

Данное решение является основанием для составления технического плана на указанный объект недвижимости, подготовленного на основании судебного акта, копия которого должна быть включена в состав приложения технического плана, осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости и осуществления государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, с 29 декабря 2018 года в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Мамаев С.М.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2018 года

Судья Мамаев С.М.