Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3417/2020 ~ М-2467/2020 от 15.04.2020

№ 2-3417/2020

10RS0011-01-2020-003220-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Коваленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордиенко Н.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» о признании решения незаконным, присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Она является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № была уведомлена об отказе в присвоении указанного звания в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку она не являлась штатным сотрудником территориального органа Федеральной службы государственной статистики. С указанным решением истец не согласна. Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе учесть награждение на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ медалью «За заслуги в проведении переписи населения» как государственной наградой; а также награждение на основании Приказа Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ № нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» как ведомственным знаком отличия в труде и обязать присвоить звание «Ветеран труда», судебные расходы возложить на ответчика.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечено ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Отделение по работе с гражданами в <данные изъяты> ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с учётом положений ст.41 ГПК РФ на надлежащего – ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия».

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Супранович А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных истцом требований.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Гордиенко Н.А. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения».

Приказом Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ № награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года».

Гордиенко Н.А. обратилась в Отделение по работе с гражданами в <данные изъяты> ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано в связи с отсутствием правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Медаль «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» учреждена Указом Президента Российской Федерации № 1151 от 14.10.2002.

Указом Президиума ВС РФ от 02.03.1992 № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации», а также непосредственно Указом Президента Российской Федерации № 442 от 02.03.1994 медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» не отнесена к числу государственных наград, однако данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии возможности учреждения новых государственных наград в установленном порядке после издания вышеперечисленных указов.

В частности, согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации № 442 от 02.03.1994, государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. Президент Российской Федерации издает указы об учреждении государственных наград.

По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды могут вручать в том числе руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов; руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2002 № 1151 медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» учреждена Президентом Российской Федерации в целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 года, утверждены Положение о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» и ее описание, соответствующие регламентации описания и ношения иных государственных наград Российской Федерации.

Государственному комитету Российской Федерации по статистике поручено разработать правила и порядок вручения медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» и произвести ее вручение от имени Президента Российской Федерации.

Указанное нормативное регулирование полностью соответствует порядку учреждения и вручения медалей - государственных наград в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации № 442 от 02.03.1994, в связи с чем суд приходит к выводу о награждении истца именно медалью, являющейся государственной наградой Российской Федерации.

При этом указанная медаль не относится к системе ведомственных наград и знаков отличий, требующих от лиц, их получивших, совершения особых достижений именно в труде и деятельности по соответствующей службе.

В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» утратила статус государственной награды Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с п.4 данного Указа установлено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения по работе с гражданами в <данные изъяты> Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении Гордиенко Н.А. звания «Ветеран труда».

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» присвоить Гордиенко Н.А. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2020.