Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2015 ~ М-74/2015 от 02.02.2015

№ 2-№

Строка №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каширский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Моисеева В.П.

при секретаре Разыгриной Д.В.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Можайская СОШ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к МКОУ «Можайская СОШ» о понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований сослался на то, что прокуратурой района в МКОУ «Можайская СОШ» проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в части подготовки образовательными организациями обучающихся основам военной службы, в ходе которой установлено что учебно - материальная база школы имеет спортивный городок с полосой препятствий, в которой отсутствуют препятствия «ров», «разрушенная лестница», «разрушенный мост высотой 2 метра», «стенка с двумя проломами», «колодец и ход сообщения», в связи с чем единая полоса препятствий не соответствует предъявляемым к ней п. 161 (Упр. 32. Общее контрольное упражнение на единой полосе препятствий) Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 21.04.2009 № 200. Бездействие должностных лиц школы, ответственных за создание и совершенствование учебно - материальной базы влияет на качество и результаты обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, в связи с чем нарушает гарантированные ст. 43 Конституции РФ право выпускников школы на образование и ставит их в неравное относительно иных лиц положение при последующем поступлении в военные образовательные организации и прохождении военной службы по призыву.

В июне 2014 года прокуратурой района в адрес директора образовательной организации вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений федерального законодательства, однако принятых мер прокурорского реагирования для их устранения оказалось недостаточно, что и стало причиной для вынесения в адрес ответчика предписания, а в последствии обращения в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Каширского района Воронежской области ФИО2 поддержал заявленные требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

Ответчик МКОУ «Можайская СОШ» о слушании гражданского дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассматривать гражданское дело в отсутствие своего представителя, исковые требования признал в полном объеме (л.д. 7,20).

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение 2 последних лет обучения. В такую подготовку входит получение начальных знаний в области обороны и подготовка по основам военной службы (учебные сборы).

Согласно ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

Пунктом 3 «Положения о подготовке граждан РФ к военной службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны осуществляется в государственных, муниципальных или негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Во исполнение указанного Положения совместным Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки России № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Согласно пунктов 6, 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Прокуратурой района в 2014 году проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в части подготовки образовательными организациями обучающихся основам военной службы.

Входе проверки было установлено, что в МКОУ «Можайская СОШ» учебно - материальная база имеет спортивный городок с полосой препятствий, в которой отсутствуют препятствия «ров», «разрушенная лестница», «разрушенный мост высотой 2 метра», «стенка с двумя проломами», «колодец и ход сообщения»,??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J???h????????????J?J???h?

30.06.2014 г. прокурор Каширского района Воронежской области направил директору МКОУ «Можайская СОШ» представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений (л.д.11-13).

15.01.2015 г. помощником прокурора Каширского района Воронежской области ФИО2 была проведена повторная проверка МКОУ «Можайская СОШ» исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в части подготовки образовательными организациями обучающихся основам военной службы, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения не были устранены (л.д. 8-9).

Бездействие должностных лиц школы, ответственных за создание и совершенствование учебно - материальной базы влияет на качество и результаты обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, в связи с чем нарушает гарантированные ст. 43 Конституции РФ право выпускников школы на образование и ставит их в неравное относительно иных лиц положение при последующем поступлении в военные образовательные организации и прохождении военной службы по призыву.

Согласно положениям п. 6.21 Устава МКОУ «Можайская СОШ» осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах имеющихся у нее в распоряжении финансовых средств (л.д. 14-15).

Из ответа руководителя о отдела образования Администрации Каширского муниципального района Воронежской области ФИО3 следует, что на обеспечение материально-технической базы в образовании на 2015 г. выделены денежные средства в размере 14 718, 9 тыс. рублей (л.д. 16).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Из п. 4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре» следует, что прокурор вправе обратиться с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении №4-П от 14.02.2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует, как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

По настоящему делу прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц в силу закона.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому прокурор правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Кроме того, ответчик МКОУ «Можайская СОШ» в письменном заявлении, адресованном суду исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора: Обязать МКОУ «Можайская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2015 выполнить мероприятия по устройству на территории школы по адресу: <адрес> соответствующей требованиям Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 21.04.2009 № 200) единой полосы препятствий, включающей в себя в препятствия «ров», «разрушенная лестница», «разрушенный мост высотой 2 метра», «стенка с двумя проломами», «колодец и ход сообщения».

По настоящему делу судебные расходы состоят из государственной пошлины (ст.88 ГПК РФ), от уплаты которой при подаче заявления в суд прокурор освобождён.

В силу ст. 103 ГПК РФ, госпошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере пропорциональном удовлетворенным исковым требованиям. По настоящему делу судебные расходы в виде государственной пошлины взыскиваются с МКОУ «Можайская СОШ» в размере 6000 (шести тысяч) рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МКОУ «Можайская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2015 выполнить мероприятия по устройству на территории школы по адресу: <адрес> соответствующей требованиям Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 21.04.2009 № 200) единой полосы препятствий, включающей в себя в препятствия «ров», «разрушенная лестница», «разрушенный мост высотой 2 метра», «стенка с двумя проломами», «колодец и ход сообщения».

Взыскать с МКОУ «Можайская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <адрес>, государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в доход Каширского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Каширский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.П. Моисеев

Справка: решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.