Определение по делу № 2-297/2018 ~ М-260/2018 от 14.05.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2018 года                 г. Дудинка

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Гонштейн С.Е.,

с участием представителя истца – помощника Норильского транспортного прокурора Лямзина А.А.,

представителя ответчика МП «Таймыр» - Муринец Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-297 по иску Норильского транспортного прокурора к МП «Таймыр» о признании незаконными действий по самовольному занятию части акватории озера Пясино и использовании его без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью,

У С Т А Н О В И Л:

Норильский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к МП «Таймыр», ссылаясь на следующие обстоятельства.

Норильской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего эксплуатацию судов на водных объектах, в том числе при зимнем отстое, по результатам которой в деятельности МП «Таймыр» выявлены нарушения.

В силу ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) озеро Хантайское является водным объектом, находящимся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ст. 1 ВК РФ использованием водных объектов (водопользованием) признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.

Согласно статей 9, 11 ВК РФ акватории водных объектов, находящихся в федеральной собственности, предоставляются в пользование на основании договора водопользования,

Из положений ч. 1 ст. 423 ГК РФ, ч. 1 ст. 12 ВК РФ заключение договора водопользования носит возмездный характер, следовательно, одним из признаков водопользования является платность.

Кроме того, договор водопользования признаётся заключённым с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (п. 3 ст. 12 ВК РФ).

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей.

Пункт отстоя - земельный участок и акватория поверхностного водного объекта, обустроенные и оборудованные в целях ремонта, отстоя в летнее и зимнее время года, технического осмотра судов и иных плавучих объектов.

Из содержания указанных норм следует, что зимний отстой судов не является судоходством, в связи с чем, представляет собой использование водного объекта, на что требуется заключение договора водопользования.

В ходе проверки установлено, что вблизи рыболовно-охотничьей точки Белый Яр, в пределах акватории озера Пясино, в географических координатах N 70.06990° Е 087.967671°, осуществляется зимний отстой судов: буксирный теплоход «Заполярье», буксирный теплоход «Тайга», несамоходная баржа БНП-2, баржа площадка «Бырранга», баржа площадка «Новая», баржа площадка «Волока».

Судовладельцем указанных судов является МП «Таймыр», у которого отсутствует договор водопользования.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства, разрешительных документов на право пользования водным объектом в пределах указанных координат МП «Таймыр» не имеет, Государственный водный реестр сведений о наличии таких документов не содержит. Норильским транспортным прокурором, по указанному нарушению директору МП «Таймыр» вносилось представление об устранении нарушений законодательства от 23.03.2018 № 23/7-03-2018/272.

Из поступившего в прокуратуру ответа от 04.05.2018 на указанное представление следовало, что МП «Таймыр» нарушение совершено в связи с низким уровнем воды в оз. Пясино.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих;

При этом, в настоящее время, МП «Таймыр» продолжает осуществлять зимний отстой указанных судов, без наличия разрешительных документов.

Кроме того, прокурором применялись меры административного характера в отношении генерального директора МП «Таймыр».

Так, прокурором в отношении генерального директора МП «Таймыр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ.

Таким образом, до обращения в суд прокурором приняты все меры реагирования с целью устранения нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При использовании водного объекта не производится оплата за его пользование, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на возможность использовать водный объект на законных основаниях.

Способы защиты нарушенных прав в сфере водопользования предусмотрены ст. 68 ГК РФ, согласно которой лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

В силу ст.4 ВК РФ, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с вышеизложенным, истец просит суд признать незаконными действия МП «Таймыр» по самовольному занятию части акватории озера Пясино и использовании его без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью и обязать МП «Таймыр» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть акватории озера Пясино в географических координатах N 70.06990° Е 087.967671°, занятую зимним отстоем следующих судов: буксирный теплоход «Заполярье», буксирный теплоход «Тайга», несамоходная баржа БНП-2, баржа площадка «Бырранга», баржа площадка «Новая», баржа площадка «Волока».

В ходе судебного заседания от представителя истца – помощника Норильского транспортного прокурора, поступило письменное заявление, составленное Норильским транспортным прокурором об отказе от исковых требований и прекращении гражданского дела. Последствия, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.

Отказ истца от иска по рассматриваемому в данном судебном заседании делу, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно 220 ГПК РФ, при отказе истца от иска, суд прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.39,220,221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ Норильского транспортного прокурора от иска к МП «Таймыр» о признании незаконными действий по самовольному занятию части акватории озера Пясино и использовании его без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

В связи с отказом от исковых требований прекратить производство по делу № 2-297 по иску Норильского транспортного прокурора к МП «Таймыр» о признании незаконными действий по самовольному занятию части акватории озера Пясино и использовании его без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 15 дней со дня вынесения определения через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья А.В. Васильев