Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6008/2015 ~ М-6085/2015 от 23.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2015 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Кувшиновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6008/15 по иску Главного управления Московской <адрес> « Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» к ООО «Управляющая компания» о понуждении к исполнению требований предписания, -

установил:

Главное Управление Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания» о понуждении к исполнению требований предписания, в котором просит обязать ООО «Управляющая компания » в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской <адрес> « Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» <номер> ОГ<номер> от <дата> по адресу: Московская <адрес>, а именно: убрать рекламные конструкции с фасада жилого дома( л.д. 5-7). В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в результате проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Московской <адрес>, выявлены недостатки содержания жилого дома по адресу: Московская <адрес>. По результатам проверки вынесено предписание в адрес ООО "Управляющая компания", которое не выполнено до настоящего времени (л.д. 5-7). В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик -ООО «Управляющая компания» иск не признало, представило письменные возражения, в судебном заседании представитель ответчика указанные возражения поддержал, указывая, что ООО « Управляющая компания» является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, так как не имеет права согласовывать размещение рекламных конструкций, заключать договоры на их размещение и проводить работы по их демонтажу.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 указанных Правил, в состав общего имущества входят, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 491 (далее Правила), надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, ЖК либо подрядными организациями (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

В соответствии с п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Исходя из п. 18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской <адрес> Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» утвержденного Постановлением Правительства Московской <адрес> от <дата> <номер> Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: Московская <адрес>, осуществляет ООО «Управляющая компания» ( л.д.43).

На основании распоряжения от 28.07.2014г Государственной жилищной инспекцией Московской <адрес> ( л.д.10) была проведена проверка, актом проверки от 22.08.2014г.( л.д.13) Государственной жилищной инспекции Московской <адрес> были зафиксированы недостатки в содержании жилого дома по адресу: Московская <адрес>, в адрес ООО «Управляющая компания» направлено предписание (л.д.17).

Из предписания 390Г<номер> от 22.08.2014г. следует, что ООО«Управляющая компания » обязана провести в срок до 25.10.2014г мероприятия (работы), в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно: убрать рекламные конструкции с фасада дома или представить документы, подтверждающие законность размещения рекламы на фасаде дома (л.д.17)

Как указывает истец, признано и не оспаривается ответчиком, постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи ООО " Управляющая компания " признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного 19.5 ч.1 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Факт неисполнения предписания ответчик не оспаривает. Представленные в материалы дела документы, свидетельствуют о том, что документы, подтверждающие законность размещения рекламы на фасаде дома, не выдавались.

Возражения ответчика о том, что ООО « Управляющая компания» является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Обязательность предписаний Главного управления Московской <адрес> « Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» следует из прямого указания ст. 25 ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля( надзора) и муниципального контроля».

Ни предписание Главного управления Московской <адрес> « Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» <номер> ОГ<номер> от <дата>, ни постановление о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке ответчиком ООО « Управляющая копания» не оспорено. В связи с чем, в соответствии с названными выше нормами материального права предписание является обязательным для исполнения ответчиком, кроме того, письменных доказательств о принадлежности указанных рекламных конструкции иным лицам не представлено. Доводы ответчика о том, что указанные рекламные конструкции были самовольно установлены иными лицами, не освобождает ООО « Управляющая компания» от обязанности исполнить предписание- убрать рекламные конструкции с фасада жилого дома, поскольку на управляющей компании лежит обязанность по техническому обслуживанию и текущему ремонту жилого дома.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170 (далее - Правила от <дата> N 170), определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда со следующими целями: обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170, перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пунктом 3.5.8 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением, в том числе, крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Из материалов дела усматривается, что положения пункта 3.5.8 Правил от <дата> N 170 обществом не исполнялись, на основании чего обществу предписано выполнить соответствующие работы согласно указанному предписанию.

Таким образом, ООО « Управляющая компания » на протяжении длительного времени не принимаются меры по обеспечению надлежащего содержания жилого фонда по адресу: Московская <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь Жилищным кодексом РФ, ст.ст.56,194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания » в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской <адрес> « Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» <номер> ОГ<номер> от <дата> по адресу: Московская <адрес>, а именно: убрать рекламные конструкции с фасада жилого дома.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2015г