Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-254/2020 от 25.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Масимова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

09.10.2019г. в 14.30 час. установлено, что 30.09.2019г. ИП ФИО3 нарушил установленные ограничения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.11.2018г. № «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговле и в области спорта на территории РФ», а именно: допустил граждан <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к трудовой деятельности в качестве продавца в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>-а.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности <адрес>3 от 03.10.2019г., в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении и с самим нарушением согласился.

Старший инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. Поэтому суд считает возможным рассмотреть даное дело в отсутствии указанного лица.

Выслушав пояснения, представителя ИП ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, который не соблюдал установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность индивидуального предпринимателя ФИО3 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно:

- согласно свидетельству ИП ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке и поставлен на налоговый учет 02.04.2018г.,

- на основании распоряжения № от 09.09.2020г. была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>-а, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства РФ, изложенных в рапорте сотрудника ОВМ УМВД России по <адрес>,

- актом проверки от 30.09.2019г. установлено, что в торговом павильоне «Шаверма Стор», расположенном по адресу: <адрес>-а, осуществляет трудовую деятельность иностранный граждан, а именно: гражданин <адрес> ФИО1у., 29.11.1999г.р. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществил продажу напитка «Кола» за 70 рублей. Данный факт в соответствии с ч.5 ст.27.8 КоАП РФ зафиксирован видеозаписью, диск который приложен к материалам дела об административном правонарушении, и подтвержден кассовым чеком ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, терминал 25019605,

- протоколом об административном правонарушении 17 № от 30.09.2019г. в отношении гражданки <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данного иностранного гражданина в нарушении Постановления Правительства РФ от 14.11.2018г. №,

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ 26.08.2019г. и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, оформил патент на работу на территории <адрес> 63 № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего вышел на работу в качестве продавца в торговый павильон «Шаверма-Стоп» по адресу: <адрес>-а. На момент проверки сотрудниками полиции продал покупателю напиток «кола» за 70 рублей. Вину в совершении указанного правонарушения признал.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая, что в ч.1 ст.18.17 КоАП РФ не установлено специальных правил об ответственности предпринимателей, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО3 должен нести ответственность, как юридическое лицо.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлены.

При решении вопроса о применении вида административного наказания суд исходит из того, что допущенное нарушение ИП ФИО3 создает угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере регулирования трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ и в данном случае иной, менее мягкий вид административного наказания не может обеспечить достижения целей наказания, указанных в статье 3.1 КоАП РФ. Учитывая пренебрежительное отношение ИП ФИО3 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО3 наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.17 ч.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий                 Л.М. Кривоносова