Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1108/2017 (33а-36249/2016;) от 28.12.2016

Судья: Пронякин Н.В. Дело № 33а-1108/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

рассмотрев 11 января 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Чернышова Александра Сергеевича

на определение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 8 декабря 2016 года о возвращении его административного иска к руководителю Администрации городского округа Орехово-Зуево Панину Г.О., Администрации городского округа Орехово-Зуево и Администрации Орехово-Зуевского муниципального района, главному редактору газеты «Орехово-Зуевская правда» Агафоновой Н.Б. о признании незаконными действия и бездействия,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

установила:

Чернышов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к главе городского округа Орехово-Зуево Панина Г.О., администрации городского округа Орехово-Зуево, администрации Орехово-Зуевского муниципального района, главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Агафоновой Н.Б., просил признать незаконными и неправомерными действия и бездействие указанных выше лиц и органов.

Определением судьи Орехово – Зуевского городского суда от 29.11.2016 года заявление оставлено без движения на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ, в срок до 15.12. 2016 года заявителю было предложено представить административное исковое заявление, оформленное в соответствии с требованиями ст.125, 126, 220 КАС РФ, в котором уточнить свои требования касающиеся взыскания морального вреда, а также четко и ясно сформулировать заявленные требования с их обоснованием, без сокращения слов.

Определением судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 8 декабря 2016 года заявление возвращено.

В частной жалобе Чернышов А.С. просит определение судьи от 8 декабря 2016 года отменить.

Изучив представленный материал, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене.

Возвращая заявление на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья исходил из того, что 05.12.2016 года Чернышовым А.С. было подано фактически аналогичное административное исковое заявление (в котором также на стр.30 приводится расчет морального иска, требования сформулированы не четко, без обоснований), заявление Чернышева А.С. от 05.12.2016 года не содержит подлинной подписи административного истца (имеется лишь копия).

Согласиться с выводом судьи о возвращении заявления судебная коллегия не может.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Судьей не принято во внимание, что положения ст. 130 КАС РФ указывают на возникновение оснований к возвращению заявления в том случае, если лицо, которому предложено исправить недостатки заявления, не исправит их в течение срока, предоставленного судьей. Следовательно, лицо, подавшее заявление, вправе произвести действия по исправлению недостатков заявления в течение всего срока, установленного судьей в определении об оставлении заявления без движения.

Между тем, предоставив Чернышову
А.С. срок до 15 декабря 2016 года для устранения недостатков заявления, судья преждевременно пришел к выводу о наличии оснований к возвращению заявления, возвратив заявление 8 декабря 2016 года, т.е. до истечения им же установленного срока для исправления недостатков заявления.

Поскольку судьей допущена ошибка в применении норм процессуального закона, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 8 декабря 2016 года отменить. Материал направить в суд первой инстанции со стадии оставления без движения.

Председательствующий

Судьи