Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2019 от 15.10.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    24 октября 2019 года    г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Терешко В.Я. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управдом», ИНН 1001254881, ОГРН 1121001001846, адрес: Республика Карелия, г.Суоярви, ул.Тикиляйнена, д.9-а,

установил:

14.10.2019 в отношении ООО «Управдом» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ о том, что ООО «Управдом» допустило нарушение требований ст.ст. 11, п.3 ст.39, ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», п.2.3, 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п.2.2, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологические и санитарно-гигиеническое значение»), выразившееся в следующем: ООО «Управдом» осуществляет деятельность по управлению в т.ч. многоквартирным жилым домом № 3 по ул.Кайманова, в г.Суоярви, при осмотре 02.09.2019 с 14.00 ч. выявлено, что в многоквартирном жилом доме №3 по ул.Кайманова в г.Суоярви не проводятся систематические дератизационные и дизинсекционные мероприятия, что подтверждается договором возмездного оказания услуг №102 от 19.09.2019 с ООО «КарелДезСервис», актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 27.09.2018 №530, согласно которому проводилась только дизинфекция подвального помещения вышеуказанного жилого дома 27.09.2018 г., дератизационные и дезинсекционные мероприятия в 2018, 2019 годах не проводились. Выявленные нарушения образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Установлено, что ООО «Управдом» на основании соответствующего договора, заключенного с администрацией Суоярвского городского поселения, осуществляет управление, в том числе многоквартирным домом № 3 по ул.Кайманова в г.Суоярви, Республики Карелия.

Дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Управдом» было возбуждено на основании определения № 12 от 28.08.2019 о возбуждении дела и проведении административного расследования. Производился осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении № 37 от 14.10.2018, из которого следует, что ООО «Управдом» допустило нарушение требований ст.ст. 11, 23, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях», п.2.3, 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п.2.2, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологические и санитарно-гигиеническое значение», а именно - ООО «Управдом» осуществляет деятельность по управлению в т.ч. многоквартирным жилым домом № 3 по ул.Кайманова в г.Суоярви, при осмотре 02.09.2019 с 14.00 ч. выявлено, что в многоквартирном жилом доме №3 по ул.Кайманова в г.Суоярви не проводятся систематические дератизационные и дизинсекционные мероприятия, что подтверждается договором возмездного оказания услуг №102 от 19.09.2019 с ООО «КарелДезСервис», актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 27.09.2018 №530, согласно которому проводилась только дизинфекция подвального помещения вышеуказанного жилого дома 27.09.2018 г., дератизационные и дезинсекционные мероприятия в 2018, 2019 годах не проводились.

Все вышеперечисленное является нарушением требований вышеуказанных СанПиНов и СП.

Факт нарушения Обществом требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 37 от 14.10.2019, в котором описано событие вменяемого обществу административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 12 от 28.08.2019; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.09.2019, обращением граждан, договором управления многоквартирным домом, выпиской из ЕГРЮЛ, иными документами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности соблюдения Обществом санитарных правил или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Управдом» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан как одно из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья. Поэтому с учетом характера совершенного правонарушения судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Управдом» от административной ответственности.

Санкцией ст.6.4 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой обществом деятельности и ее социальной значимости, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. При этом суд полагает, что приостановление деятельности общества повлечет значительные негативные последствия для неопределенного круга лиц, принимая во внимание специфику осуществляемой деятельности. Учитывая характер совершенного правонарушения, его объем, суд определяет штраф в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управдом», ... ...-а, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере №

...

...

...

...

...

...

...

...

...

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по ... РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  В.Я. Терешко