Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2486/2023 ~ М-992/2023 от 27.02.2023

63RS0038-01-2023-001160-29

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре Симуновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2486/2023 по административному иску Данильченко ФИО11 к РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре, Управление МВД России по г. Самаре, старшему государственному инспектору БДД РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре Данилову С.В., Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации транспортного средства, о возложении обязанности по проведению регистрационных действий в отношении транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Данильченко А.Д. обратился в суд с названным административным иском, в котором просил признать отказ РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации транспортного средства - автомобиля Audi 80 1.8 S 1991 года выпуска, VIN №; обязать провести регистрационные действия в отношении транспортного средства. В обоснование заявленных требований указал, что основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у Бирюкова А.С. автомобиль Audi 80, 1.8 S, 1991 года выпуска, идентификационный номер VIN №. ДД.ММ.ГГГГ обратился в РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре с заявлением о совершении регистрационных действий в связи с изменением собственника транспортного средства. Старшим госинспектором БДД РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре Даниловым С.В. ДД.ММ.ГГГГг. отказано в проведении регистрационных действий на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства. Считает данный отказ незаконным, поскольку согласно заключению специалиста № от 23.06.2022г., подготовленного ООО «Экспертное Учреждения «Региональный центр автотехнической экспертизы», идентификационный номер кузова и двигателя Audi 80, 1.8 S, подтверждены коррозийному воздействию агрессивных факторов окружающей среды, естественной утрате и обильному коррозийному воздействию. Фактов изменения номера двигателя не установлено. С учетом изложенного просил суд признать незаконным отказ РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре в регистрации транспортного средства - автомобиль Audi 80, 1.8 S, 1991 года выпуска, идентификационный номер VIN № незаконным, обязать РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре зарегистрировать на его имя транспортное средство - Audi 80, 1.8 S, 1991 года выпуска, идентификационный номер VIN №, обязать РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре выдать на его имя паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства - Audi 80, 1.8 S, 1991 года выпуска, идентификационный номер VIN №.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Управление МВД России по г. Самаре, старший госинспектор БДД РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре Данилов С.В., Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица привлечен Бирюков А.С.

Административный истец Данильченко А.Д. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца Петров А.А. в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Самара Ревкова О.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по мотивам изложенным в письменном отзыве.

Административные ответчики старший госинспектор БДД РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре Данилов С.В., Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Бирюков А.С. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя Управления МВД России по г. Самара, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований Данильченко А.Д. при рассмотрении его административных исковых требований не установлена.

Как следует из представленных материалов, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Данильченко А.Д. приобрел у Бирюкова А.С. автомобиль Audi 80, 1.8 S, 1991 года выпуска, идентификационный номер VIN № ( л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Данильченко А.Д. обратился в РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре с заявлением о совершении регистрационных действий в связи с изменением собственника транспортного средства.

Старшим госинспектором БДД РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре Даниловым С.В. ДД.ММ.ГГГГг. отказано в проведении регистрационных действий на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства ( л.д. 5).

Установлено, что в ходе проведения процедуры по осмотру транспортного средства Audi 80 1.8 S, идентификационный номер VIN №, гос. рег. знак Н943ТВ58, старшим государственным инспектором БДД РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> Даниловым С.В. были обнаружены признаки изменения маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, а именно изменения идентификационного номера № и номер двигателя, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.9-10).

Сообщение о данном факте зарегистрировано в КУСП Управления МВД России по г. Самаре № от 24.05.2022г.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра Главного управления МВД России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГг., номер двигателя транспортного средства Audi 80 подвергался изменению.

Из указанного заключения следует, что маскируемая поверхность выполнена не в соответствии с требованием завода-изготовителя, имеет следы постороннего механического воздействия в виде трас различной глубины и направленности ( л.д. 74).

Решением заместителя Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Ремиз А.А. от ДД.ММ.ГГГГг. государственный учет автомобиля Audi 80 1.8 S, идентификационный номер VIN №, государственный знак Н943ТВ 58, прекращен по основаниям определёнными требованиями п.6 ч.1 ст.18, ч.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( л.д.75).

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом Российской Федерации от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ, Закон о государственной регистрации транспортных средств), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950 (далее - Административный регламент).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о государственной регистрации транспортных средств регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

В пункте 18 Административного регламента установлено, что непосредственное предоставление этой государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями.

В силу пункт 1 части 5 статьи 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе, относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

В пункте 92.1 Административного регламента предусмотрено, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств является невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Поскольку при визуальном осмотре транспортного средства и экспертным заключением установлено, что номер двигателя транспортного средства Audi 80 подвергался изменению, оспариваемый отказ РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации транспортного средства - автомобиля Audi 80 1.8 S 1991 года выпуска по указанным выше основаниям является законным.

Не опровергают выводы данного экспертного заключения и представленное в материалы дела заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГг., выполненное специалистом ООО Экспертное Учреждение «Региональный Центр Автотехнической Экспертизы», так как не содержит ответ на поставленный вопрос о наличии либо отсутствии изменений номера двигателя транспортного средства Audi 80 1.8 S 1991 года выпуска ( л.д. 14-16).

При установленных по делу фактических обстоятельствах, оспариваемый отказ принят с соблюдением требований закона, соответствует положениям Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», прав и законных интересов Данильченко А.Д. не нарушает.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований Данильченко А.Д.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░ 2023░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░