Решение по делу № 12-281/2016 от 28.06.2016

РЕШЕНИЕ

3 августа 2016 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Орлова И.А., рассмотрев жалобу Ерофеева П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № от 17 июня 2016 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 17 июня 2016 года Ерофеев П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что 18.04.2016 года в период времени с 9 часов 47 минут до 18 часов 41 минуты разместил, принадлежащий ему на праве собственности автомобиль <данные изъяты>, государственный номер №, на территории городской платной парковки, по адресу: г. Тула, ул. ул. Революции, д.35а, без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.20.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Не согласившись с данными постановлением, Ерофеев П.Ю. обратился в суд с жалобой, в который указывает, что 18.04.2016 года в указанный в постановлении период времени его автомобиль был припаркован на ул. Революции у дома №35, вне зоны действия знака платной парковки. В связи с чем, просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 17.06.2016 года, предоставив фотоматериал места расположения его транспортного средства.

В судебном заседании Ерофеев П.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии муниципального образования администрации г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. возражал против удовлетворения жалобы ввиду ее необоснованности. При этом пояснил, что расхождение в адресе места парковки автомобиля могло возникнуть из-за погрешности прибора при фиксации административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя административной комиссии МО г. Тула по доверенности Бурмистрова О.Н., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» образует невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятьсот рублей.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

Согласно предоставленным материалам собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, является Ерофеев П.Ю.

В соответствии с Постановлением администрации г. Тулы от 30.06.2015г.
№3507 (ред. от 03.06.2016) "О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула" (вместе со "Схемой платных городских парковок с указанием резидентской парковочной зоны" Парковка N 2030 включает:

часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: город Тула, ул. Фрунзе от ул. Революции до ул. Демонстрации (слева) (71-71-01/034/2012-825). Количество парковочных мест - 11.

Пикетный участок	Расположение относительно начала дороги	Количество парковочных мест
ПК 12+00 - ПК 13+00	Слева	11

Часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: город Тула, ул. Революции от ул. Халтурина до ул. Фрунзе (слева) (71-71-01/119/2013-835). Количество парковочных мест - 5, в том числе для инвалидов - 1 бесплатно.

Пикетный участок	Расположение относительно начала дороги	Количество парковочных мест
ПК 13+40 - ПК 13+80	Слева	5

Перечень жилых домов, расположенных в квартале, ограниченном ул. Фрунзе от ул. Демонстрации до ул. Революции, ул. Революции от ул. Фрунзе до ул. Халтурина, ул. Халтурина от ул. Революции до ул. Демонстрации, ул. Демонстрации от ул. Халтурина до ул. Фрунзе, жители которых имеют право на бесплатное размещение транспортных средств на платной парковке 2030: ул. Революции, дом N 35; ул. Халтурина, дом N 2; ул. Демонстрации, дома NN 28, 30, 32.

Судом установлено, что парковка №2030 включает в себя часть автомобильной дороги, имеющий адресный ориентир: г. Тула, ул. Фрунзе от ул. Революции до ул. Демонстрации (слева).

Как следует из представленных суду данных специального технического средства, а также фотоматериалов автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, принадлежащий Ерофееву П.Ю., 18.04.2016г. в период времени с 9 часов 47 минут до 18 часов 41 минуты был припаркован в г. Туле, на ул. Революции, д. 35 вне зоны знака платной парковки №2030, вместо указанного адреса: г. Тула, ул. Революции, д.35а, таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», в действиях Ерофеева П.Ю. отсутствует. При этом суд принимает, во внимание, что Ерофеев П.В., зарегистрирован по адресу: <адрес>, т.е. является жителем дома <адрес> и в соответствии с Постановлением администрации г.Тулы от 30.06.2015г.№3507 (ред. от 03.06.2016) "О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании город Тула" имел право на бесплатное размещение транспортных средств на платной парковке 2030.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление № от 17.06.2016 года в отношении Ерофеева П.Ю. подлежит отмене, а производство по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращению, в связи с отсутствием в действиях Ерофеева П.Ю. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.9, п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2003 ░░░░ №388-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░