Решение по делу № 33-1905/2013 от 22.07.2013

Судья Оськина Н.Н.                                                  Дело № 33 - 1905        

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой С.А.,

судей Фроловой Т.А., Кузнецовой Т.А.,

при секретаре Петровой Ю.В.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по апелляционной жалобе администрации города Каменки Каменского района Пензенской области на решение Каменского городского суда Пензенской области от 04 июня 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области к Ионовой О. А. о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, подписать акт приёма - передачи жилого помещения отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области по доверенности - Танцеревой Т.Е.судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Ионовой О. А. о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование своих исковых требований указала, что 06 августа 2012 года Каменским городским судом Пензенской области было принято решение об обязанности администрации города Каменка Каменского района Пензенской области предоставить Ионовой О. А., ДД.ММ.ГГГГ г. р., жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к населенному пункту г. Каменки Каменского района Пензенской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Во исполнение вышеуказанного решения суда согласно постановлению администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ионовой О.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Уведомление о предоставлении жилого помещения было направлено Ионовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в нем указывалось на необходимость подписания договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Однако до настоящего времени договор со стороны Ионовой О.А. не подписан. На устные предложения подписать договор заявляет отказом, мотивируя своё решение тем, что её не устраивает местоположение жилого помещения.

Однако согласно статье 5 Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. № 10-98-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями» в редакции от 28.12.2012 г. № 2333-ЗПО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма жилых специализированных помещений (с 01.01.2013г.) общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам. Жилое помещение по адресу <адрес>, расположено в границах города Каменки, является благоустроенным.

    В настоящее время спорная квартира принадлежит муниципальному образованию города Каменка Каменского района Пензенской области.

В связи с отказом Ионовой О.А. от заключения договора администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области вынуждена нести затраты на её содержание.

Кроме того, своим отказом Ионова О.А. препятствует администрации города Каменка исполнить решение Каменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

    Администрация просила суд обязать Ионову О.А. заключить с администрацией <адрес> договор социальной найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> и подписать акт приёма-передачи по указанному договору.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение о понуждении Ионовой О.А. заключить с администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> и подписать акт приема-передачи по указанному договору.

Указывает, что с вынесенным решением не согласна, поскольку оно является необоснованным и незаконным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что одним из оснований для отказа от подписания договора социального найма Ионовой О.А. является то, что ей при наличии ребенка противоположного пола в нарушение п.1 ст. 58 ЖК РФ предоставлено однокомнатное жилое помещение.

Однако решением Каменского городского суда от 06. 08. 2012 года на администрацию г. Каменки Каменского района возложена обязанность предоставить жилое помещение непосредственно Ионовой О.А.

Согласно данному решению и имеющихся в материалах дела документов обязанность по обеспечению дополнительной площадью членов семьи Ионовой О.А. у администрации г. Каменки Каменского района отсутствует.

Документы, подтверждающие увеличение состава семьи ответчика на момент рассмотрения заявления Ионовой О.А. и вынесения решения Каменским городским судом отсутствовали.

Таким образом администрация г. Каменки Каменского района, руководствуясь Федеральным законом от 21. 12.1996 года № 159 ФЗ( ред. От 29. 02. 2012 года) « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Пензенской области от 12. 09. 2006 года « О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями « правильно предоставила Ионовой О.А. жилое помещение общей площадью 35,3 кв.м.

Одним из оснований для отказа в иске, суд указал на ненадлежащий способ защиты права ввиду отсутствия доказательств на имеющиеся затраты по ее содержанию.

С данным выводом администрации я не согласна, поскольку в настоящее время собственником жилого помещения является муниципальное образование город Каменки Каменского района Пензенской области в силу положений главы 5 ЖК собственник жилого помещения несет бремя содержания помещения и если помещение является квартирой общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено ФЗ или договором.

По мнению апеллянта, обязанность по содержанию жилого помещения возникла у администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в силу закона с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Также судом не принято во внимание то, что отказываясь от заключения договора социального найма, Ионова О.А. чинит препятствие к добровольному исполнению администрацией г. Каменки Каменского района Пензенской области вступившего в силу решения суда.

Кроме того, в настоящее время, в связи с внесением изменений в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года» О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными полномочиями РФ, переданными для осуществления органом государственной власти Пензенской области ( п.5 ст. 3 Закона № 2333-ЗПО от 28.12. 2012 года» О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области) полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, переданы администрации Каменского района.

Таким образом, иной возможности исполнения решения Каменского городского суда у истца не имеется, ввиду отсутствия полномочий по обеспечению детей сиро и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Администрация считает, что решение суда не соответствует требованиям ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, что является основанием для отмены решения суда, предусмотренным ст.330 ГПК РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что Ионова О. А. является сиротой. ДД.ММ.ГГГГ Каменским городским судом Пензенской области было принято решение об обязанности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области предоставить Ионовой О. А., ДД.ММ.ГГГГ г. р., жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к населенному пункту г. Каменки Каменского района Пензенской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям (л.д. 14-15). ДД.ММ.ГГГГ у Ионовой О. А. родился сын - ФИО1

Во исполнение указанного решения постановлением судебного пристава-исполнителя Каменского РО СП УФССП России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГвозбуждено исполнительное производство № (л.д. 33).

Согласно постановлению администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ионовой О.А. на состав семьи 1 человек предоставлено по договору социального найма жилое помещение - однокомнатная квартира №, общей площадью 35,3 кв. м., расположенная по адресу: <адрес> которая принадлежит на праве собственности муниципальному образованию администрации города Каменка (л.д. 4-10, 16-29).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ионовой О.А. были направлены уведомления (л.д. 11,13) о предоставлении жилого помещения и необходимости подписания Ионовой О.А. договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Однако Ионова О.А. отказалась подписывать указанный договор найма жилого помещения и вселяться с несовершеннолетним сыном в предоставленное ей жилое помещение.

Отказывая администрации г.Каменка Каменского района Пензенской области к Ионовой О.А. о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, подписании акта приема-передачи жилого помещения, суд пришел к правильному выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку вышеуказанные указанные требования истца не направлены на восстановление нарушенного права истца.

Не может служить основанием к отмене решения суда ссылка в апелляционной жалобе администрации г. Каменки, что в связи с отказом Ионовой О.А. от заключения договора администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области вынуждена нести затраты на её содержание, поскольку она не является юридически значимым обстоятельством по данному делу, т.к. требования о возмещении каких-либо затрат истцом не заявлено и не заявлялось.

Тщательно проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному и обоснованному выводу, что вопрос о предоставлении Ионовой О.А. жилого помещения по договору социального найма подлежит рассмотрению в рамках исполнительного производства по исполнению решения Каменского городского суда Пензенской области от 06.08.2012г..

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и к переоценке выводов суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░