Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2016 ~ М-243/2016 от 04.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2016 года Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.,

при секретаре - Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–622/16 по иску Галимуллиной А.З. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Галимуллина А.З., в лице своего представителя Рыбакова А.А., действующего на основании доверенности, обратилась в суд с иском, в котором просила признать в порядке приватизации право собственности на рконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью – <...> кв.м.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В судебном заседании представитель истца – Рыбаков А.А., действующий на основании доверенности (л.д. 6), исковые требования поддержал и показал, что на балансе МУСПП «Рубежное» находилось нежилое помещение – здание средней школы №, <...> года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, которое на основании приказа МУСПП «Рубежное» № от ДД.ММ.ГГГГ было реконструировано под жилые помещения, были установлены межкомнатные перегородки, и предоставлено сотрудникам для проживания с постоянной регистрацией и открытием лицевых счетов, заключены договоры найма. Истец проживает в <адрес> на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по данному адресу. Свое право на бесплатную приватизацию Галимуллина А.З. не использовала, недвижимого имущества на территории Самарской области не имеет. В приватизации ответчиком истцу было отказано по надуманным основания. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента управления имуществом городского округа Самара, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, МУСПП «Рубежное», Департамента градостроительства г.о. Самара, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Судом установлено и не оспаривается сторонами процесса, что здание – средней школы №, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансе МУСПП «Рубежное» было реконструировано и отдано под жилые помещения с постоянной регистрацией и предоставлено сотрудникам МУСПП «Рубежное», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Для обеспечения работой и жильем в МУСПП «Рубежное» вынужденных переселенцев из Республик» принятым директором МУСПП «Рубежное» ФИО4 (л.д. 9).

Согласно п. 1 данного Приказа, постановлено: отдать здание по <адрес> реконструированном виде под жилые помещения с постоянной регистрацией.

Пунктом 2 указанного Приказа, постановлено: присвоить жилым помещениям номера квартир с открытием лицевых счетов. С нанимателями квартир заключить договора найма (п. 3 Приказа).

Согласно представленного суду договора найма жилого помещения, заключенного между наймодателем МУСПП «Рубежное», в лице директора ФИО4, действующего на основании устава, и нанимателем Галимуллиной А.З., последней предоставлено жилое помещение <адрес>, которое находится на балансе МУСПП «Рубежное» (пункт 1.1. Договора).

Пунктом 1.2. указанного Договора, сторонами предусмотрено, что наймодатель дает право на регистрацию Галимуллиной А.З.

Согласно п. 2.1.3 вышеуказанного Договора, наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению, т.е. проживанию. Содержать жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии (п.2.4 Договора). Не производить перепланировок без письменного разрешения наймодателя (п.2.5 Договора). Наниматель должен соблюдать все правила пожарной безопасности (п. 2.6 Договора). Вносить плату за пользование жилым помещением (п.п. 3.1, 3.2 Договора).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК «Единство», следует, что в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Галимуллина А.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8).

Из материалов инвентарного дела №, следует, что нежилое помещение – здание школы №, расположенное по адресу: <адрес> (после переадресации: <адрес>) было постановлено на учет в Бюро технической инвентаризации, документы прошли регистрацию в Бюро технической инвентаризации. Назначение: нежилое здание-школа. Владелец здания значится Куйбышевское РОНО. Балансодержателем МУСПП «Рубежное». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена реконструкция.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», <адрес>, расположенная в <адрес> по
<адрес>, после ее реконструкции имеет общую площадь <...> кв.м., жилую <...> кв.м., подсобную 23,50 кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) <...> кв.м. (л.д. 11-14).

Изучив представленные документы, судом установлено, что в ходе эксплуатации здания школы, балансодержателем вследствие принятых решений за счет собственных средств была произведена реконструкция здания школы с последующем предоставлением сотрудникам организации образованных помещений под жилые помещения с постоянной регистрацией в них.

На момент рассмотрения дела, судом установлено, что в установленном законом порядке балансодержателем в Бюро технической инвентаризации не представлялись документы о сдачи в эксплуатацию вышеуказанного реконструированного здания школы.

Согласно выписке из реестра объект недвижимости – жилое помещение, используемое в качестве <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Закона Самарской области № 73-ГД от 08.06.2009 г. (л.д. 55).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из инженерно-технического обследования реконструированного спорного жилого дома следует, что в обследованном жилом помещении были проведены следующие работы: в стене смежной между коридором с площадью <...> кв.м. и <...> кв.м. демонтировано дверное полотно, а проем заложен кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе; в стене смежной между коридором с площадью <...> кв.м. и <...> кв.м. демонтировано дверное полотно, а проем заложен кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе; в стене смежной между коридором с площадью <...> кв.м. и помещением с площадью <...> кв.м. демонтировано 2-х польное дверное заполнение, а проем по ширине частично заложен кирпичной кладкой на растворе; в коридоре с площадью <...> кв.м. из шлакобетонных блоков выполнены перегородки, которыми выгородили помещения с площадями <...> кв.м. и <...> кв.м.; в помещении с площадью <...> кв.м. из шлакобетонных блоков выполнены перегородки, которыми выгородили помещения площадями <...> кв.м. и <...> кв.м.; помещения с площадями <...> кв.м. и <...> кв.м. эксплуатируются как жилые комнаты; в стене смежной между жилыми комнатами с площадями <...> кв.м. и <...> кв.м. пробит дверной проем, над которым установлена металлическая перемычка ПР-I; помещение с площадью <...> кв.м. эксплуатируется как проходная кухня, в которой для вентиляции помещений из глиняного кирпича выполнен вентиляционный канал с размерами в плане 510х1020 мм; оконный проем в помещении с площадью <...> кв.м. переоборудован под дверной проем, при этом разобран ненесущий участок кирпичной кладки от низа оконного блока до отметки пола, проем по ширине заложен кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе с последующим монтажом дверного полотна; оконный проем в помещении жилой комнаты с площадью <...> кв.м. переоборудован под дверной проем, при этом разобран ненесущий участок кирпичной кладки от низа оконного блока до отметки пола, проем по ширине заложен кирпичной кладкой на цементно-песчаном растворе с последующим монтажом дверного полотна; кроме перепланировки и переустройства помещения были выполнены работы со строительством пристроя лит. <...>.

Согласно техническому заключению, изготовленному ЗАО «Горжилпроект» в 2009 году, перепланировка и переустройство, состав помещений и наличие инженерных сетей в <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, квартира соответствует требования действующих строительных норм СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» (л.д. 17-26).

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция с перепланировкой и переустройством квартиры, расположенной по указанному выше адресу, соответствует государственным санитарным правилам (л.д. 27-28).

Согласно заключения №, выполненного ООО «Аудит-Безопасность», спорный объект недвижимости соответствует требованиям государственных стандартов и федерального законодательства (л.д. 29).

Таким образом, реконструкция спорной квартиры находящейся в <адрес>, осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, градостроительных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 2 ст. 2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 года
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица,
в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В 2013 году Галимуллина А.З. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о бесплатной приватизации спорной квартиры, однако ей было отказано (л.д. 37-38).

Учитывая, что вышеуказанная спорная реконструированная квартира не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, предоставлена МУСПП «Рубежное» сотруднику Галимуллиной А.З. в связи с трудовыми отношениями последней, суд считает возможным сохранить в реконструированном виде спорную <адрес>, общей площадью <...> кв.м., жилой <...> кв.м., подсобной <...> кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <...> кв.м., а также признать в порядке приватизации за Галимуллиной А.З. право собственности на указанную реконструированную квартиру.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галимуллиной А.З. удовлетворить.

Признать за Галимуллиной А.З. право собственности на реконструированное жилое помещение – квартиру, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., подсобной площадью <...> кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2016 г.

Судья Н.Н. Кузина