Решение по делу № 12-285/2012 от 25.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2012 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Чимбеева М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе

Михайлова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 Советского района города Улан-Удэ Михайлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде уплаты административного штрафа в размере рублей.

Михайлов В.В. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что административное дело было неподсудно мировому судье, поскольку он является предпринимателем и дело подлежало рассмотрению в арбитражном суде, ранее он был привлечен к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Улан-Удэ за совершение того же правонарушения, кроме того, считает, что его действия неверно квалифицированы как воспрепятствование деятельности должностного лица, тогда как он привлечен к ответственности за не предоставление необходимых сведений.

В судебном заседании защитник Михайлова В.В. по доверенности Зангеев В.Б. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил ее удовлетворить.

Михайлов В.В. просил рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи в его отсутствие.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления по делу.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Улан-Удэ от 19 сентября 2012 года Михайлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде уплаты административного штрафа в размере рублей.

Из материалов об административном правонарушении следует, что в отношении Михайлова В.В. составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с которым, он совершил правонарушение выразившееся в неповиновении законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). В соответствии с распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от «04» июня 2012 г. № Р/1636 "О проведении плановой/выездной проверки соблюдения земельного законодательства" в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова В.В. с «16» июля 2012г. по «10» августа 2012 г. Управление Росреестра по Республике Бурятия проводило плановую проверку соблюдения земельного законодательства. Управлением в адрес индивидуального предпринимателя Михайлова В.В. направлено уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от « 25 » июня 2012 года, исх. ... (далее - Уведомление), с приложением распоряжения о проведении проверки от 04.06.2012г. № Р/1336. Уведомление получено 05.07.2012г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. В уведомлении указано, что ИП Михайлову В.В. необходимо предоставить перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки «16» июля 2012 г. в «15» часов «00» минут по адресу: ...: документы, подтверждающие полномочия законного представителя и/или уполномоченного представителя проверяемого лица; учредительные документы проверяемого лица; правоустанавливающие документы на земельный участок; документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и видом разрешенного использования; документы, подтверждающие принятие на сохранность межевых знаков при их установке, а также от предыдущего правообладателя; документы, свидетельствующие о принятии мер по сохранению межевых знаков на местности.

В назначенное время ИП Михайлов В.В. указанные документы не представил, для проведения проверки не явился, уполномоченного представителя не направил. Кроме того, Михайлову В.В. было сообщено о необходимости обеспечения присутствия представителя при проведении проверки 09.08.2012 года по адресам:. ... В назначенное время Михайлов В.В. не явился, уполномоченного представителя не направил.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает, что мировым судьей верно квалифицированы действия Михайлова В.В. в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – воспрепятствование законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Доводы о том, что ранее он привлекался к ответственности за совершение одного и того же правонарушение на основании постановления от 12 сентября 2012 года мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района города Улан-Удэ, но по ст. 19.7 КоАП РФ суд находит необоснованными, поскольку из представленной копии постановления следует, что Михайлов В.В. привлечен к административной ответственности за неисполнение запроса Управления Росреестра по РБ от 17 апреля 2012 года о предоставлении сведений об организации производственного земельного контроля в течение 30 дней, то есть до 11 июня 2012 года.

Тогда как мировым судьей Советского района города Улан-Удэ постановление от 19 сентября 2012 года вынесено за то, что им не выполнено уведомление Росреестра по РБ от 25 июня 2012 года о проведении проверки и предоставлении необходимых для проверки документов 16 июля 2012 года, что повлекло невозможность проведения данной проверки. То есть 19 сентября 2012 года Михайлов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение другого административного правонарушения, которое имело место в другое время- 16 июля 2012 года, по поводу невыполнения другого уведомления, и образовывало иной состав правонарушения, повлекший такое последствие как невозможность проведения проверки. Тогда как ранее, то есть 12 сентября 2012 года Михайлов В.В. привлечен к ответственности за совершение правонарушения, которое фактически имело место 11 июня 2012 года. Таким образом, суд находит довод о повторном привлечении Михайлова В.В. к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения несостоятельным.

Суд также считает, что административное дело мировым судьей рассмотрено согласно установленной КоАП РФ подведомственности, с соблюдением требований ст. 23.1 КоАП РФ, поэтому довод Михайлова В.В. о том, что данное дело подлежало рассмотрению арбитражным судом является также несостоятельным, поскольку дела, предусмотренные ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, совершенные даже индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Улан-Удэ от 19 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Михайлову В.В. по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: М.А. Чимбеева