Решение по делу № 2-42/2017 (2-3064/2016;) ~ М-1608/2016 от 31.03.2016

№ 2-42/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гатчина 03 мая 2017г.

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Гучановой А.А.,

при секретаре Андрющенко О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фоменко ФИО12, Кульковой ФИО13, Кулькова ФИО14 к ОАО «Российские Железные Дороги» об обязании привести участок в первоначальное состояние путем демонтажа анкерно-угловой металлической опоры, промежуточной металлической опоры, внешнего электроснабжения тяговых ПС, третьи лица: Администрация Войсковицкого с.п. Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально истцы обратились в суд с исковым заявлением к ОАО «Российские Железные Дороги» об обязании привести участок, площадью 20400 кв. м в первоначальное состояние, в котором участок находился до строительства на нем ВЛ-110 кВ. В обоснование заявленных требований указали, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> для ведения крестьянского хозяйства общей площадью 2,04 га, был предоставлен ФИО15 на основании Решения Гатчинского районного совета народных депутатов № от 16.04.1992г. ДД.ММ.ГГГГФИО16. умер. Как наследники первой очереди по закону, истцы фактически приняли наследство, пользовались участком, предпринимали меры по его сохранности, несли бремя расходов по его содержанию. Наследственные права не оформляли, к нотариусу не обращались. Решением суда от 15.01.2015г. за истцами признано право собственности на земельный участок в равных долях, по 1/3 долей за каждым. В период 2014 года на указанном участке была возведена линия электропередач ВЛ 110 кВ без согласования с собственниками, чем были нарушены их права, так как они не имеют возможности использовать участок по своему усмотрению. Просили обязать ОАО «Российские Железные Дороги» привести участок в состояние, в котором участок находился до строительства на нем ВЛ – 110 кВ.

Далее, в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы несколько раз изменяли требования и в окончательном варианте просили обязать ответчика привести участок в первоначальное состояние путем демонтажа анкерно-угловой металлической опоры, промежуточной металлической опоры внешнего электроснабжения тяговых ПС «Елизаветино» и «Вруда», расположенных на участке за свой счет (л.д.65-67 т.2).

В судебном заседании истец Кульков Ю.В. исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. От заключения мирового соглашения с ответчиком отказался.

Истцы Фоменко Т.В., Кулькова Х.И. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили своего представителя (л.д.51,53,150,151 том1).

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований. Просил в иске отказать. От заключения мирового соглашения отказался.

В судебное заседание третьи лица представитель Администрации Войсковицкого с.п. ГМР ЛО и представитель Администрации ГМР ЛО надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились (л.д.145,149том1).

Суд, учитывая мнение истца Кулькова Ю.В. и его представителя, представителя ответчика, посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Гатчинского районного совета народных депутатов № № от 16.04.1992г. земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, для ведения крестьянского хозяйства общей площадью 2,04 га, был предоставлен ФИО17 (л.д.9), на основании чего 26.10.1993г. им было получено свидетельство о праве собственности на землю (л.д.10 том1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 умер.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 20400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: Фоменко ФИО19 – 1/3 доля в праве на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15.01.2015г. № 2-621/2015г. (л.д.11-15 т.1); свидетельства о государственной регистрации права от 20.04.2015г. (л.д.16 т.1); Кулькову ФИО20 – 1/3 доля в праве на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15.01.2015г. № 2-621/2015 (л.д.11-15 т.1); свидетельства о государственной регистрации права от 20.04.2015г.(л.д.17); Кульковой ФИО21 – 1/3 доля в праве на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15.01.2015г. № 2-621/2015г. (л.д.11-15т.1); свидетельства о государственной регистрации права от 20.04.2015г. (л.д.18).

Право общей долевой собственности на земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от 26.05.2016г. (л.д.133-135 т.1).

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке № от 19.11.2015г. (л.д.114-118; 119-123 т.1).

Межевой план составлен 29.10.2016г. (л.д.164-182 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства ВЛ-110кВ внешнего электроснабжения тяговых ПС Вруда и Елизаветино, площадью 7711 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, используется на праве аренды ОАО «Российские железные дороги» (договор № аренды земельного участка от 28.08.2015г. сроком с 31.07.2015г. по 30.06.2016г. (л.д.41-49; 61-68 т.1)

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от 07.03.2014г. (л.д.37-38 т.1).

Как следует из выписки из генерального плана Войсковицкого с.п, строительство ВЛ 110 кВ ПС «Гатчина-Южная»- ПС «Вруда –тяговая» и строительство ВЛ 110 кВ ПС «Гатчина-Южная»- ПС «Елизаветино-тяговая» включены как мероприятия по развитию объектов инженерной инфраструктуры, проводимые в первую очередь (л.д.29 т.1).

04.12.2012г. утверждена схема расположения земельных участков на территории Войсковицкого с.п. с кадастровыми кварталами №№; № № предназначенных для строительства ВЛ-110 кВ (л.д.90-91 т.1).

Постановлением Администрации Войсковицского с.п. № от 28.12.2012г. утвержден градостроительный план земельных участков на кадастровом плане территории Войсковицкого с.п. предназначенных для строительства ВЛ-110 кВ. Охранная зона ВЛ шириной 50 м. проходит по территории кадастровых кварталов №№; № (л.д.73 т.1).

Постановлением № 340 Администрации ГМР от 05.02.2013г. с ОАО РЖД предварительно согласовано место размещения объекта ВЛ-110 кВ (л.д.92 т.1).

Акт обследования и выбора земельного участка от 05.03.2013г. № 340 в том числе подписан и представителем собственника участка с кадастровым номером № Кульковым В.Ю. ( сыном истца) (л.д.93-107 т.1)

16.12.2013г. ОАО «Российские железные дороги» на основании положительного заключения государственной экспертизы от 18.10.2013г. (л.д.195-245 т.1) выдано разрешение на строительство ВЛ-110 кВ (л.д.137 т.1)

Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района от 08.10.2014г. ОАО «РЖД» в аренду предоставлены земельные участки: пл.10695 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для строительства и размещения ВЛ-110 кВ внешнего электроснабжения тяговых ПС «Елизаветино» и «Вруда» от тяговой ПС «Гатчина»; площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для размещения ВЛ-110 кВ внешнего электроснабжения тяговых ПС «Елизаветино» и «Вруда» с кадастровым номером №л.д.36 т.1)

Во исполнение указанного постановления 08.10.2014г. между МО Гатчинский муниципальный район и ОАО «Российские железные дороги» был заключен договор аренды № 1586-14 сроком до 25.08.2015г. (л.д.31 т.1).

Постановлением Администрации Войсковицкого с.п. ГМР от 28.08.2015г. № 188 вышеуказанный договор аренды был расторгнут (л.д.47), и в тот же день 28.08.2015г. между Администрацией МО Войсковицкое с.п. ГМР и ОАО «Российские железные дороги» был заключен договор аренды №№ земельного участка со сроком действия с 31.07.2015г. по 30.06.2016г. (л.д.41-46 т.1).

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в случае самовольного занятия земельного участка или его части.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 87 ЗК РФ земельные участки, которые включены в состав охранных зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В силу статей 304, 305 ГКРФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу статьи 304 ГК РФ ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Пункт 46 указанного Пленума разъясняет, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до момента установления границ земельного участка, а это произошло после сооружения ЛЭП, установить достоверно факт прохождения ЛЭП в пределах границ земельного участка истцов не представлялось возможным. Вместе с тем, установлено, что строительство ЛЭП осуществлялось на основании проектной документации, с получением соответствующих разрешительных документов в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения Пленума следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В соответствии с п.11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии-линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения ( далее-линейные объекты).

Анализируя положения вышеприведенной правовой нормы суд приходит к выводу, что под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Указанные доводы, несмотря на заключение экспертизы от 28.11.2016г. (л.д.3-21 т.2) подтвердила и эксперт, допрошенная в ходе судебного разбирательства (л.д.77 т.2), которая так же подтвердила, что линия электропередач не может существовать без спорных опор, которые не являются самовольными постройками.

В силу ст.131.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс-совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно п1.ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Из приведенных правовых норм, разъяснение которых нашло свое отражение в Определении Верховного суда РФ от 19.07.2016г. № 18-КГ16-61, следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.

Оценивая в силу ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с недоказанностью невозможности использования земельного участка по его целевому назначению. Избранный истцами способ защиты своих прав приведет к нарушению прав других граждан и юридических лиц.

Спорные опоры невозможно перенести без изменения назначения линии электропередач в целом.

Кроме того, в материалах дела (л.д.113 т.1) имеется схема согласования возведения спорных опор, которая согласована с одним из истцов - Кульковой Х.М.

Суд полагает, что права истцов, которые в настоящее время не занимаются крестьянским фермерским хозяйством, наличием возведенного объекта, который составляет 42 % от всего участка площадью 20400 кв.м. не нарушаются, а вот демонтаж части линейного объекта энергоснабжения может повлечь утрату функциональности линии электропередач, которая в целом объектом самовольного строительства не признана, так как законность возведения его сторонами по делу под сомнение не ставилась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Фоменко ФИО22, Кульковой ФИО23, Кулькова ФИО24 к ОАО «Российские Железные Дороги» об обязании привести участок в первоначальное состояние путем демонтажа анкерно-угловой металлической опоры, промежуточной металлической опоры, внешнего электроснабжения тяговых ПС – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 10.05. 2017г.