Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2019 ~ М-249/2019 от 20.11.2019

Дело №

УИД: 28RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>      19 декабря 2019 г

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Искендеровой А.В,

с участием ответчика Павлюченко Ю.А.,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона Журбина А.П.,

представителя органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района Шакель И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с указанным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного помещения № ФИО1 на время прохождения военной службы в войсковой части № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в которое также вселились его члены семьи – супруга ФИО10 и дочь ФИО3 На основании приказа командира войсковой части 62825 от 24.11.2016г. № ФИО1 освобожден от занимаемой должности в войсковой части 21720 и назначен на воинскую должность в войсковой части 51460, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. В ходе проверки фактического использования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорной квартире ФИО1 не проживает, выехал в другое место жительства, однако, продолжает сохранять в спорной квартире регистрацию. Кроме того, в жилом помещении продолжают проживать ответчики ФИО13 (Павлюченко) Ю.А. и ФИО3 зарегистрированы в нем. В связи с тем, что нарушаются права Министерства обороны как собственника спорного жилого помещения по распоряжению им в соответствии с назначением, просит, с учетом последующего увеличения исковых требований, признать договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО1, расторгнутым, признать ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета, выселить ФИО2, ФИО3 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание не явились истец ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, третье лицо ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО, представив ходатайство и телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, в судебное заседание не явился, согласно принятой телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

Третьи лица ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ, МО МВД РФ «Октябрьский» извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассматривать дело при указанной явке.

Ответчик ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, подтвердила, что <адрес> в <адрес> была предоставлена в 2014 году по договору служебного найма бывшему супругу ФИО1, в связи с прохождением им военной службы. Она и несовершеннолетняя дочь ФИО3 вселились в квартиру как члены семьи военнослужащего. В 2017 году брак с ФИО1 расторгли, он выехал из квартиры к новому месту службы в <адрес>. Она и дочь остались проживать в служебном жилье. В 2018 году заключила брак с ФИО11, родился сын ФИО12, вчетвером проживают в спорной квартире. ФИО11 является военнослужащим войсковой части 21720 <адрес>, однако, данное жилье ему не распределялось, поскольку он был зарегистрирован по месту жительства родителей, в предоставлении иного служебного жилья также было отказано. В настоящее время он зарегистрировался при войсковой части по <адрес>, направил документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении с учетом трех членов семьи. Она и дети также зарегистрированы при войсковой части. Она на учете в сельсовете в качестве малоимущей не состоит, договор служебного найма с ней не перезаключался.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей, что удовлетворение иска о выселении в отношении несовершеннолетней ФИО3 нарушит ее права, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Жилищного Кодекса РФ (далее-ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения. Права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения производны от прав нанимателя, соответственно, при прекращении права нанимателя на жилое помещение подлежат прекращению и права членов его семьи, что влечет за собой необходимость выселения из жилого помещения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Спорная <адрес>, расположенная в <адрес> имеет статус служебной, что подтверждается Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ДальТУИО» МО РФ.

Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ функции жилищного обеспечения возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, являющийся центральным органом военного управления и осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Востокрегионжилье».

Пунктами 19,20 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье» на истца возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

    Согласно договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи супруге ФИО10. и дочери ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес> на период прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Из условий раздела V договора найма следует, что настоящий договор прекращается в связи с переводом к новому месту службы. В случае его расторжения или прекращения в связи с переводом к новому месту службы наниматель и члены его семьи обязаны в течение двух недель освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Из буквального содержания договора найма следует, что жилое помещение ФИО1 и членам его семьи предоставлено для временного проживания в нем.

Выпиской из приказа командира войсковой части 62825 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, установлено, что он освобожден от занимаемой должности и назначен приказом командира войсковой части 62825 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, на воинскую должность войсковой части 51460, с ДД.ММ.ГГГГ считается полагать сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, убыл к новому месту службы.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ответчиками не исполнено до настоящего времени.

Между тем, согласно адресным справкам МО МВД России «Октябрьский» и поквартирной карточке следует, что ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>, в/ч <адрес>, Павлюченко Ю.А., ФИО3 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>, в/ч <адрес>.

Согласно свидетельства о расторжении брака №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС по <адрес>, брак между ФИО1 и ФИО10 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи Октябрьского районного судебного участка от 23.01.2017г., о чем составлена запись акта о расторжении брака № от 21.04.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО11 заключен брак, супруге после заключения брака присвоена фамилия Павлюченко.

В собственности ФИО1 находится жилое помещение по <адрес>. В собственности Павлюченко Ю.А., ФИО3 жилых помещений не имеется.

Объект – квартира по <адрес> сведений о правах в ЕГРН не имеет.

Поскольку ответчик ФИО1 прекратил службу в войсковой части 21720 <адрес>, переведен к новому месту службы в войсковую часть 51460 в <адрес>, выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета по указанному адресу, оснований для сохранения за ним служебного жилья в военном городке в <адрес> не имеется. Соответственно право пользования ответчика ФИО1 и членов его семьи спорным жилым помещением прекращено, поскольку ответчики Павлюченко Ю.А. и ФИО10, являющиеся членами семьи нанимателя приобрели производное от нанимателя право пользования служебным жилым помещением. Следовательно, исковые требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения, также подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку ответчики Павлюченко Ю.А., ФИО3 не имеют самостоятельных прав на проживание в спорном служебном жилом помещении, а ФИО1 снят с регистрационного учета и фактически не проживает в спорной квартире, являющейся федеральной собственностью и предназначенной для проживания военнослужащих и членов их семей, а правообладателем спорной квартиры заявлено о нарушении его прав как представителя собственника спорного недвижимого имущества, суд приходит к выводу об утрате ответчиками ФИО1, Павлюченко Ю.А., ФИО3 права пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

То обстоятельство, что супруг ответчика Павлюченко Ю.А. – ФИО11 является действующим военнослужащим войсковой части 21720, дислоцирующейся в <адрес>, при рассмотрении данного дела правового значения не имеет, поскольку нахождение на учете в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в качестве нуждающегося в обеспечении служебным жилым помещением по месту прохождения службы в <адрес>, и наличие статуса военнослужащего не порождает автоматически право ответчика на вселение и проживание в служебном жилье вопреки установленному порядку, регулируемому Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений», утвержденной Приказом Министра Обороны РФ от 30.09.2010№.

Следовательно, суд приходит к выводу, что Павлюченко Ю.А., ФИО3 подлежат выселению из служебного жилого помещения.

Исковые требования в части обязания отдела по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО1, Павлюченко Ю.А., ФИО3 не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ответчики Павлюченко Ю.А., ФИО3 зарегистрированы при войсковой части по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ удовлетворить частично.

Считать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Министерством Обороны РФ в лице 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по <адрес>, расторгнутым.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Амурского областного суда в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ