Решение по делу № 2-475/2015 ~ М-360/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-475/2015

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2015 года

Мотивированное решение составлено      19.06.2015 года

г. Прокопьевск                              15 июня 2015 года

    Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Иордана А.Ю.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеталдинского сельского поселения к Бажукову В.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Большеталдинского сельского поселения обратилась в суд с иском к ответчику Бажукову В.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Бажуков В.М. приобрел право общей долевой собственности на землю. Сведений о действиях со стороны Бажукова В.М. в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно как и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется. Список невостребованных земельных долей был опубликован в Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ , также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня публикации. В Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. по адресу: <адрес>, проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером . Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления, состоящий из 140 невостребованных земельных долей, в том числе доли Бажукова В.М. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ , сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле, как природному объекту, и неблагоприятного воздействия, просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение Прокопьевского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Бажукову В.М., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером .

    В судебном заседании представитель истца – администрации <данные изъяты> сельского поселения – Селезнева Ю.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержала заявленные исковые требования, дала объяснения, аналогичные исковому заявлению, суду пояснила, что ответчик Бажуков В.М. был включен в список работников совхоза, имеющих право на получение земельного пая, доказательств того, что Бажукову В.М. выделялся земельный пай, не имеется, свидетельства на земельные паи выдавались Комитетом по земельным ресурсам, свидетельства получили не все. Просит исковые требования удовлетворить, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение на земельную долю, принадлежащую ответчику Бажукову В.М., признанную в установленном законом порядке невостребованной.

    Ответчик Бажуков В.М. исковые требования не признал, поскольку не является собственником земельной доли, ему свидетельство на право собственности не выдавалось, земельную долю он не получал, пайщиком себя не считает.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

    Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

    Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992г. № 213.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась реорганизация совхоза <данные изъяты>, а также приватизация земельных участков совхоза.

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в общую долевую собственность работников совхоза <данные изъяты>.

Протоколом между администрацией совхоза <данные изъяты> и <данные изъяты> сельского Совета утверждены списки граждан, имеющих право на получение бесплатной земельной доли. В список рабочих и служащих совхоза под номером 66 включен ответчик Бажуков В.М.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей СХПК «Талдинский», который был опубликован в Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ , а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Большеталдинского сельского поселения (л.д. 18).

Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования.

В Прокопьевской районной газете «Сельская Новь» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Распоряжением администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>, состоящий из 140 невостребованных земельных долей, в том числе доли Бажукова В.М. (л.д. 20-23).

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что ответчик Бажуков В.М. был включен в списки работников совхоза, имеющих право на земельную долю, однако, фактически правом на земельную долю наделен не был, доказательств обратного суду истцом не представлено.

Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, является свидетельство, свидетельство выдается Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

          Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», владелец земельного пая может использовать его следующими способами: 1) получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; 3) продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

       Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено, что владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая.

    Таким образом, из системного толкования указанных норм закона, действовавших на момент проведения земельной реформы, следует, что право собственности на земельный пай подтверждается свидетельством на право собственности на землю по утвержденной форме, владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию с указанием одной из форм использования своего пая.

    В судебном заседании установлено, что ответчик Бажуков В.М. был включен в списки работников совхоза, имеющих право на земельную долю, однако, фактически он земельную долю не получал, свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось, решение об использовании своего земельного пая предусмотренными законодательством способами не принимал, землей не пользовался. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчика в судебном заседании. Представителем истца не представлены доказательства, подтверждающие наделение ответчика Бажукова В.М. земельным паем, в связи с чем, исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения к ответчику Бажукову В.М. о признании права муниципальной собственности на ранее принадлежавшую ответчику земельную долю являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований администрации <данные изъяты> сельского поселения к Бажукову В.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

    Председательствующий                     А.Ю. Иордан (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)

2-475/2015 ~ М-360/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
администрация Большеталдинского сельского поселения
Ответчики
Бажуков Владимир Михайлович
Суд
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
Судья
Иордан Антон Юрьевич
Дело на сайте суда
prokopyevsky--kmr.sudrf.ru
23.04.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
24.04.2015Передача материалов судье
24.04.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.04.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
21.05.2015Подготовка дела (собеседование)
21.05.2015Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.05.2015Судебное заседание
15.06.2015Судебное заседание
19.06.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
19.06.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.07.2015Дело оформлено
03.11.2016Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее