Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2013 ~ М-177/2013 от 14.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                   13 марта 2013 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В. при секретаре Кузьминой М.В., с участием представителя истца - Фоменко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению Фоменко О.В. в интересах "П" к МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности в порядке приватизации,-

У С Т А Н О В И Л:

Фоменко О.В. обратилась в суд с иском в интересах "П" к МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца Фоменко О.В. исковое заявление в интересах "П" поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что "П" по решению администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> был выдан ордер <Номер обезличен> серии «Г» и предоставлено для проживания жилое помещение - комната <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> между ней, "П", и МБУ «УЖКХ» <Адрес обезличен> был заключен договор <Номер обезличен> социального найма жилого помещения. <Дата обезличена> истец обратилась в администрацию г.о.Чапаевск с заявлением о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения, но получила отказ, рекомендовано обратиться в суд. Считает указанный отказ незаконным, поскольку фактически проживает в жилом помещении по договору социального найма. В этом доме отсутствуют душевые комнаты, комнаты сушки белья, прачечные, кладовые, детские комнаты, комнаты отдыха и т.д., являющиеся элементами общежития. Кроме того, текущий ремонт жилых комнат жильцы осуществляют за свой счёт. Размер платы за проживание в комнате равен размеру платы за проживание в жилых помещениях, не имеющих специализированного назначения и статуса общежития. Отсутствие статуса общежития подтверждается заключенными с жильцами договорами на отпуск питьевой воды и отвод сточных вод, на потребление тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, следовательно, указанный дом относится к муниципальному жилищному с соответствующими правами и обязанностями, предусмотренными Жилищным кодексом РФ для нанимателей жилого помещения по Договору социального найма. Представитель истца просила признать за "П" право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Ответчик - представитель МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» Кулагин К.И., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и направить копию решения суда, поэтому суд принял решение о рассмотрении искового заявления без участия представителя ответчика. Из отзыва известно, что ранее здание по <Адрес обезличен> «а» имело статус общежития. В соответствии со ст.4 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержится запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях. Постановлением администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О принятии профилактория и общежития, расположенных по адресам: <Адрес обезличен> в муниципальную собственность», как общежитие. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества. Необходимым условием для приобретения права собственности на имущество, имеющее собственника, является совершение сделки. В удовлетворении иска "П" просил отказать.

Выслушав объяснение представителя истца, изучив отзыв МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» и документы, суд считает, что исковое заявление Фоменко О.В. в интересах "П" к МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности в порядке приватизации подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ответу от <Дата обезличена> руководителя МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» "П" отказано в приватизации жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен> комната 17, согласно ст.4 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д.9).

По Договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> найма жилого помещения специализированного жилищного фонда (маневренный фонд), заключенного между администрацией <Адрес обезличен> в лице МБУ «УЖКХ» <Адрес обезличен> и "П", последней предоставлено во владение и пользование жилое помещение маневренного фонда - комната <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, жилой площадью <Данные изъяты> кв.м. (л.д.10).

В соответствии с лицевым счетом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> "П" по адресу: <Адрес обезличен>, комн. <Номер обезличен> (общежитие), общей площадью <Данные изъяты> кв.м., количество проживающих лиц - 1. Долг на <Дата обезличена> отсутствует (л.д.11).

Из справки МБУ «МФЦ г.о.Чапаевск» от <Дата обезличена> видно, что "П" была зарегистрирована с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен> (л.д.14).

Из справки <Номер обезличен> «а» видно, что по адресу: <Адрес обезличен> «а» <Адрес обезличен>, зарегистрирована постоянно "П" с <Дата обезличена> по настоящее время, а также члены её семьи: дочь - "Н", <Дата обезличена> года рождения, снята с учета <Дата обезличена>; сын - "И", <Дата обезличена> года рождения, снят с учета <Дата обезличена>; муж - "М", <Дата обезличена> года рождения, снят с учета <Дата обезличена> (л.д.13).

Согласно Ордеру <Номер обезличен> серии «Г» АО «СВЗХ» жилое помещение - комната <Номер обезличен>,                                  в общежитии по <Адрес обезличен> «а» предоставлено истцу "Б", работающей в цехе <Номер обезличен>, на основании решения администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.12).

Согласно Техническому паспорту от <Дата обезличена> жилого помещения - комнаты <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, инвентарный номер <Номер обезличен>, общая площадь жилого помещения - <Данные изъяты> кв.м. (л.д.15-19).         

В соответствии с Постановлением Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О принятии профилактория и общежития, расположенных по адресам: <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> в муниципальную собственность» и Постановлению Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об уточнении почтовых адресов профилактория и общежития, передаваемых ОАО «СВЗХ» в муниципальную собственность» общежитие, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> «а», внесено в реестр муниципальной собственности г.о.<Адрес обезличен> в раздел 12 (муниципальный жилищный фонд) по<Адрес обезличен>.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директора Чапаевского филиала ГУП <Адрес обезличен> «Центр технической инвентаризации» за "П", <Дата обезличена> года рождения, квартиры и строения по архиву не зарегистрированы. Сведения о регистрации сделок и прав на объекты даны до <Дата обезличена>.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (формы<Номер обезличен>) директора Чапаевского филиала ГУП <Адрес обезличен> «Центр технической инвентаризации» за "П" (до брака "Б"), <Дата обезличена> года рождения, в архиве филиала владельцем приватизированных квартир и частных строений не зарегистрирована. Право приватизации не использовано. Сведения о регистрации сделок и прав на объекты недвижимости даны до <Дата обезличена>.

    В соответствии с Уведомлением об отсутствии в Реестре запрашиваемых сведений <Номер обезличен> от <Дата обезличена> запрашиваемых сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <Адрес обезличен> «а», комната 17, отсутствуют.

Согласно паспорту <Номер обезличен>, выданному Чапаевским ГОВД <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, "П", <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен> (общ.) комната 17 (л.д.8).

В соответствии со ст.94 Жилищного кодекса РФ и п.2 «Примерного положения об общежитиях», утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 988 года №328, жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Общежитием являются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания граждан. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения (п. 6).

Согласно ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Для приватизации комнаты в общежитии необходимо обратиться в организацию, которая является собственником жилья.

Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда может быть заключен только в отношении жилых помещений, признанных специализированными. Таким образом, решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду является необходимой предпосылкой для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и предоставления жилого помещения.

В соответствии с п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому помещению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Кроме того, жилые помещения маневренного фонда в отличие от жилых помещений фонда социального использования предоставляются по определенным законом основаниям только специальным категориям граждан (ст. 95 Жилищного кодекса РФ). Истечение периода, на который был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда (ч.2 и ч.3 ст.106 Жилищного кодекса РФ), будет являться основанием для прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Договор же социального найма заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 Жилищного кодекса РФ).

Спорное жилое помещение предоставлено истцу для постоянного проживания, а не для временного проживания по основаниям ст.95 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, установлено, что данное жилое помещение является единственным жилым помещением истца "П"

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что общежитие, распложенное по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск <Адрес обезличен>, было передано в муниципальную собственность г.о.Чапаевск по Постановлению Главы администрации <Адрес обезличен> от                                 <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О принятии профилактория и общежития, расположенных по адресам: <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> в муниципальную собственность» и Постановлению Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об уточнении почтовых адресов профилактория и общежития, передаваемых ОАО «СВЗХ» в муниципальную собственность», то есть занимаемая истцом жилая площадь перестала быть ведомственной. Известно, что истец "П" заключила с МБУ «УЖКХ» г.о.Чапаевск Договор социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о социальном найме комнаты <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск, длительное время с <Дата обезличена> зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении. В соответствии с Федеральным Законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от <Дата обезличена> к отношениям по пользованию данным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, в связи с чем следует признать за истцом право собственности в порядке приватизации комнаты 17 в <Адрес обезличен> г.о.<Адрес обезличен>. Установлено, что заявитель право приватизации не использовала, поэтому вправе, по закону, участвовать в приватизации жилья, поэтому её иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Фоменко О.В. в интересах "П" к МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за "П", <Дата обезличена> года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату <Номер обезличен>, расположенную в <Адрес обезличен> г.о.<Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня        его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

    Судья Чапаевского городского суда                                 

                                                                                                                       Овсянников С.В.

                                                                                                      Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>