Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-33/2014 от 11.06.2014

Дело № 12-33/2014

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2014 года                                                                                          с. Усть-Большерецк

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Матвеев К. В.,

с участием помощника прокурора Усть-Большерецкого района Геготаулина А.С.,

рассмотрев протест прокурора Усть-Большерецкого района на постановление административной комиссии администрации Озерновского городского поселения от 25 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица:

Языкиной Г. В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Озерновского городского поселения от 25 марта 2014 года Языкина Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» от 19.12.2008 № 209 с назначением наказания в виде предупреждения.

В протесте прокурора ставится вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что административной комиссией принято постановление о признании Языкиной Г.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» от 19.12.2008 № 209 с назначением наказания в виде предупреждения, то есть за пределами санкции статьи. Кроме того, вопрос об административной ответственности решен в отношении Языкиной Г.В. как гражданина, а не как должностного лица.

При рассмотрении дела помощник прокурора Усть-Большерецкого района Геготаулин А.С. протест поддержал по вышеизложенным основаниям.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Языкина Г.В., представитель административной комиссии при администрации Озерновского городского поселения при рассмотрении дела не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив протест, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения помощника прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» от 19.12.2008 года № 209 нарушение правил благоустройства территорий городских округов и поселений, утвержденных органами местного самоуправления городских округов и поселений в Камчатском крае, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 21 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» установлено, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 19 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3, 4, 7.2 (в отношении лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), 7.3, 7.4, 8 - 12 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, 17.03.2014 прокурором Усть-Большерецкого района возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях от 19.12.2008 № 209 в отношении должностного лица - директора МАОУ “Озерновская СОШ № 3” Языкиной Г.В. 18.03.2014 передано для рассмотрения в административную комиссию при администрации Озерновского городского поселения.

25.03.2014 административной комиссией при администрации Озерновского городского поселения постановлено обжалуемое постановление.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административной комиссией при администрации Озерновского городского поселения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении назначено наказание не предусмотренное санкцией статьи инкриминируемой Языкиной Г.В., наказание назначено физическому лицу, вместе с тем дело возбуждено в отношении должностного лица, полагаю, что обжалуемое постановление как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение административной комиссии, поскольку допущенные нарушения лишают судью при настоящем рассмотрении дела возможности проверить правильность привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     РЕШИЛ:

Протест прокурора Усть-Большерецкого района удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Озерновского городского поселения от 25 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» от 19.12.2008 № 209 в отношении Языкиной Г. В., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение административной комиссии при администрации Озерновского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                               К.В. Матвеев