Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1299/2016 (2-7317/2015;) ~ М-6911/2015 от 25.12.2015

дело № 2-1299/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года

г. Пушкино     Московская область                

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

с участием прокурора Макаревич Л.Н.

при секретаре Тихомировой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к К.Д.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведения Пушкинской городской прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, установлено, что К.Д.В., <дата> г.р., состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России с октября 2011 года с диагнозом «синдром зависимости в результате употребления алкоголя». Сведения о наступлении ремиссии либо стойкой ремиссии отсутствуют. Указанный диагноз является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» К.Д.В. имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «Д», «Е», выданное <дата>, срок действия <дата>. В целях соблюдения прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам РФ и права на охрану жизни и здоровья истец просит прекратить действие права К.Д.В. на управление транспортными средствами, обязать ответчика возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «Д», «Е».

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора М.Л.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить,

Ответчик К.Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с учетом мнения представителя истца, гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд, выслушав представителя истца, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 25 вышеуказанного ФЗ являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии п. 1 ст. 28 вышеуказанного ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению автомобилями категории «А,В,С,Е» при наличии медицинского показателя – алкоголизм. Больные алкоголизмом допускаются к управлению указанными транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения существование права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что <дата>. К.Д.В. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «Д», «Е» сроком действия - <дата>.

При получении водительского удостоверения К.Д.В. предоставил в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» медицинскую справку серия 4624709 №, выданную ООО «Диамед» <дата>., о том, что он годен к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, согласно справке ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России от <дата>. К.Д.В., <дата> г.р., состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России с <дата> года с диагнозом «синдром зависимости в результате употребления алкоголя».

Таким образом, водительское удостоверение серии № было выдано К.Д.В. в нарушение требований закона, поскольку, находясь на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «синдром зависимости в результате употребления алкоголя», он не имел права на получение водительского удостоверения.

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о том, что К.Д.В. на момент рассмотрения дела снят с диспансерного учета в ФГБУЗ МСЧ № 154 ФМБА России, срок стойкой ремиссии с момента постановки его на учет не наступил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пушкинского городского прокурора.

Доказательств того, что у ответчика нет заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела ответчик снят с учета у нарколога, либо имеет стойкую ремиссию.

При отпадении установленных ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Пушкинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к К.Д.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права К.Д.В., <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное <дата> РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, на управление транспортными средствами категории «В», «С», «Д», «Е» до наступления стойкой ремиссии.

Обязать К.Д.В. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серии №, выданное <дата>., на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «Д», «Е».

Ответчик вправе подать в Пушкинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено <дата>.

Судья: