Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2018 от 16.03.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2018 года                                                         <адрес>

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики ХЮЛ,

рассмотрел жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транзит-Авто ИНН 5920032690 ОГРН 1095920001803, 617763, <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Транзит-Авто»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транзит-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей 00 копеек.

В жалобе, поданной в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в порядке статей 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Транзит-Авто» просит изменить назначенное обществу административное наказание, снизив размер штрафа до 175000 рублей 00 коп.

Защитник ООО «Транзит-Авто» ПИА в ходе рассмотрения жалобы на её удовлетворении настаивал, по доводам изложенным в жалобе. В то же время просил отменить указанное постановление. В обоснование этого сослался на то, что бывший водитель их общества КАН сознательно по личным мотивам пошёл на нарушение правил дорожного движения, вёл транспортное средство не маршруту рекомендованному обществом для водителей, заехал на пост весового контроля, где естественно, обнаружили превышение нагрузки на оси автомобилей. По приезду об этом водитель руководство общества в известность не поставил, с работы уволился.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Это же предусмотрено пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 43 минуты по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, на автомобильной дороге на 16 км автодороги Ижевск-Сарапул, относящейся к 4 категории), ООО «Транзит-Авто», при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (перевозок пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом), нарушило требование о перевозке тяжеловесных грузов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и приказом Министерства транспорта Российской Федерации «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а именно: водитель ООО «Транзит-Авто» КАН, управляя закрепленным за ним по работе транспортным средством ДАФ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое ООО Транзит-Авто», перевозил кирпич. Вышеназванное транспортное средство остановлено сотрудниками полиции для прохождения весового контроля, в результате которого было выявлено что нагрузки на оси транспортного средства превышают установленные ограничения (1-ю, 2-ю, 3-ю,, 4-ю и 5-ю, соответственно, на 20.18 %, 30,50%, 43,11 %, 42,89 % 43,78 %, соответственно..

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы ООО «Транзит-Авто» является юридическим лицом и может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в превышении допустимой нагрузки на оси транспортного средства подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ГИБДД, иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Транзит-Авто» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы настоящей жалобы, направленные на снижение назначенного обществу наказания заслуживают внимания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что назначенный Обществу штраф в размере 350 000 рублей не соответствует характеру совершенного заявителем правонарушения, характеру производственной деятельности, с учетом конкретных обстоятельств дела может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица. Поэтому применяю положения ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ и снижаю размер, назначенного мировым судьёй судебного участка № <адрес> административного штрафа до 175000 рублей,

Доводы защитника юридического лица в обоснование необходимости отмены обжалуемого постановления, озвученные в ходе рассмотрения жалобы, во внимание принять нельзя. Они не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, они направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и отвергаются судом. Данные доводы не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных частями 1-7 и 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

Согласно путевому листу грузового автомобиля ДАФ, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом государственный регистрационный знак №, перевозчиком груза являлось ООО «Транзит-Авто». Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечение сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки установлен Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность по соблюдению правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п. 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 7, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

При этом ООО "Транзит-Авто", осуществляя в процессе своей деятельности организацию по перевозке грузов по дорогам общего пользования, осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, следовательно, при осуществлении организации перевозки грузов обязано соблюдать требования безопасности дорожного движения, в том числе, обязанность по соблюдению Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 7, принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных норм и правил.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьёй норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ООО «Транзит-Авто» к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации, на момент рассмотрения дела мировым судьёй, не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Транзит-Авто», в части назначенного наказания изменить. Снизить размер штрафа назначенного ООО «Транзит-Авто» с 350000 до 175000 рублей 00 коп. Жалобу ООО «Транзит-Авто» в этой части удовлетворить

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики оставить без изменения.

Решение окончательное, обжалованию не подлежит.

Судья                                         Ю,Л. ХЮЛ