Решение по делу № 7-115/2016 от 08.08.2016

Судья Шумен Б. А.            Дело № 7-115             2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

г. Майкоп                                 23 августа 2016 года

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А. Р., рассмотрев административный материал в отношении муниципального образования «Город Адыгейск», привлеченного к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» майора полиции ФИО10 на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 14 июня 2016 года, которым постановлено:

– жалобу главы администрации МО «Город Адыгейск» ФИО11 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» майора полиции ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении муниципального образования «Город Адыгейск», в соответствии с которым данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях муниципального образования «Город Адыгейск» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КРФоАП и производство по делу прекратить.

Заслушав объяснения представителя Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Адыгея по доверенности капитана полиции Щербаха ФИО13. и представителя Межмуниципального Отдела МВД России «Адыгейский» по доверенности Джамирзе ФИО14., поддержавших доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л :

в постановлении № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ указано, что муниципальное образование «Город Адыгейск» не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Администрация МО «Город Адыгейск» обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея, начальник ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» майора полиции ФИО15 просит отменить решение, и принять по делу новое решение, которым отказать администрации МО «Город Адыгейск» в иске к начальнику ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский». При этом указывает, что в рамках надзора за дорожным движением при выезде на место ДТП по ул. Чайковского в г. Адыгейске, ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» установлены факты малоразличимости дорожной разметки 1.14.1 в нарушение подпунктов 4.2.1,4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, отсутствие дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» перед пешеходным переходом по направлению с <адрес> в сторону <адрес> в нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», расположение дорожных знаков 5.19.2 «Пешеходный переход» 16 метров до пешеходного перехода по направлению с <адрес> в сторону <адрес> в нарушение п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004.

Администрация МО «Город Адыгейск» является субъектом ответственности по вмененному ему правонарушению.

Доводы, изложенные в жалобе главы администрации МО «Город Адыгейск» о том, что администрацией принимаются меры по улучшению дорожной безопасности и ремонту дорог в г. Адыгейске объективно не подтверждаются, в частности, из-за отсутствия до настоящего времени на <адрес> дорожной разметки 1.2, 2.1.3, неправильного применения вновь дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» на ул. Чайковского, 7, установки вновь дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» на проезжей части не на ударобезопасной опоре в нарушение пунктов 5.6.24, 6.2.2, 6.2.4, 6.2.17, 6.3.2 ГОСТ Р 52289-2004. Краевая горизонтальная дорожная разметки 1.2, вертикальная дорожная разметки 2.1.3 не применялась на <адрес> и в 2015 году.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на ненадлежащее выполнение администрацией МО «Город Адыгейск» положений федерального законодательства и не соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании ул. Чайковского в г. Адыгейске и на территории МО «Город Адыгейск» в целом.

В отзыве на жалобу администрация МО «Город Адыгейск» просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Считает, что выводы Теучежского районного суда обоснованы собранными по делу доказательствами, и решение соответствует требованиям закона. В поступившем в суд ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации МО «Город Адыгейск».

Исследовав доводы жалобы и отзыва на нее, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – трехсот тысяч рублей.

В протоколе № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 08) указано, что МО «Город Адыгейск» не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

В данном протоколе в графе «Объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» представитель МО «Город Адыгейск» Тлепцерше ФИО16. указала, что с нарушением не согласна.

В акте выявленных недостатков в содержании, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 09) указано, что составлен настоящий акт в том, что в <адрес>, на пешеходном переходе разметка 1.14.1 мало различима, 1.5 отсутствует, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 (слева) установлены на расстоянии 16 метров от пешеходного перехода, с правой стороны дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица – МО «Город Адыгейск» Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Адыгейский» было вынесено предписание (л. д. 12), в котором МО «Город Адыгейск» предлагается в целях обеспечения безопасности дорожного движения в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ на пешеходном переходе установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 справа, а слева переустановить в соответствии с ГОСТ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ нанести дорожную разметку 1.14.1 и 1.5.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОГИБДД МО МВД России «Адыгеейский» майору полиции ФИО17 администрацией МО «Город Адыгеейск» за исх. № был дан ответ на предписание от ФИО18 (л. д. 11), в котором Администрация МО «Город Адыгейск» сообщает, что по <адрес> установлены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» и нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.5 на асфальтобетонную поверхность проезжей части автомобильной дороги.

При таких обстоятельствах юридическое лицо, в отношении которого был составлен протокол по ст. 12.34 КоАП РФ, – МО «Город Адыгейск» до ДД.ММ.ГГГГ выполнило все необходимые мероприятия, указанные в предписании и протоколе об административном правонарушении.

Принимая решение по существу, суд первой инстанции правомерно отменил постановление № по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом – МО «Город Адыгейск» по ст. 12.34 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, решение судьи Теучежского районного суда является законным и обоснованным, вынесенным при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Теучежского районного суда от 14 июня 2016 года в отношении муниципального образования «Город Адыгейск» по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Адыгейский» майора полиции ФИО19 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                             А. Р. Сиюхов