Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2016 от 13.05.2016

Дело № 5-33/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2016 года г.Суоярви

    Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Золотовская Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Петрова Р.В.,

у с т а н о в и л:

     В отношении Петрова Р.В. (... городского поселения, одновременно занимающего должность ... поселения) заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах хх.хх.хх г. составлен протокол об административном правонарушении № по ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому, будучи извещенным о времени и месте осмотра общественного колодца, ... городского поселения Петров Р.В. в период с ... ч. хх.хх.хх г. не явился и не направил представителя администрации с доверенностью на место осмотра общественного колодца по ... для отбора проб воды для лабораторного исследования в рамках дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении администрации поселения, тем самым не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

    Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, хх.хх.хх г. в отношении Петрова Р.В. (... городского поселения, одновременно, согласно Уставу МО «... городское поселение», занимающего должность ... поселения) составлен протокол об административном правонарушении № по ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому, будучи извещенным о времени и месте осмотра общественного колодца ... поселения Петрова Р.В. в период с ... ч. хх.хх.хх г. не явился и не направил представителя администрации с доверенностью на место осмотра общественного колодца по ул.... для отбора проб воды для лабораторного исследования в рамках дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении администрации поселения, тем самым не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Отбор проб воды произведен в отсутствие представителя администрации поселения.

Согласно ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Согласно Закону Республики Карелия от 03.07.2008 № 1210-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Суоярвского муниципального района» колодец (родник) по адресу ..., ул...., у ... передан в муниципальную собственность ... городского поселения. Согласно Уставу МО «... поселение» администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом ... поселения (ст.... Устава). При этом ... одновременно возглавляет и администрацию ... городского поселения (ст.... Устава).

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действительно, в действиях Петрова Р.В. как должностного лица формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Между тем, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, также принимая во внимание, что неявка на осмотр представителя администрации не явилась препятствием для отбора проб воды (препятствий в проведении административного расследования создано не было), судья приходит к выводу о наличии оснований для освобождения виновного должностного лица от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Петрова Р.В. освободить от административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Петрова Р.В. (протокол об административном правонарушении №) прекратить на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья     Л.А. Золотовская