Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-278/2019 от 23.10.2019

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Грицык А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Самторес-М», ИНН 6317035187, ОГРН 1036300661231, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица – ООО «Самторес-М» отделом иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении 17 №, согласно которому указанным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что ООО «Самторес-М» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <адрес> Саламова А.О. без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании определения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело направлено по подведомственности.

ДД.ММ.ГГГГ указанное дело поступило в Ленинский районный суд <адрес>.

В судебном заседании представитель юридического лица – «Самторес-М», по доверенности Сорокина Т.П. просила производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности и ст. 13.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным ином исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, а также согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать странных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо – ООО «Самторес-М» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. гражданин <адрес> Саламов Алишан Алишан оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по ремонту помещения, расположенного по адресу: <адрес> без разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление деятельности в Российской Федерации, на территории <адрес>. На момент проверки данный иностранный гражданин осуществлял подготовку раствора для оштукатуривания внутренних стен данного здания, при этом у него отсутствовал патент на работу на территории <адрес>.

Из объяснений Саламова А.А.о от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является гражданином <адрес>. Прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ На миграционный учет встал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего по реставрации здания, расположенного по адресу: <адрес>. На работу устроился по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей ремонтно-строительные работы. Заработная плата 1000 рублей вдень, на момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ подготавливал раствор для оштукатуривания внутренних стен данного здания. Патент на работу на территории <адрес> не оформлял.

Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Саламов А.А.о действующего разрешения на работу на территории РФ не имел.

В судебном заседании установлено, что согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Социальное развитие» и ООО «Самторес-М», последний обязуется по заданию заказчика выполнить комплекс работ, в том числе противоаварийных и подготовительных работ, по реставрации и приспособлению под современное использование объекта культурного наследия федерального значения «Пивной бар фон Вакано, 1903 г.», расположенного по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеются дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.

Настоящий протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Самторес-М» поступил в Ленинский районный суд <адрес> из Самарского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения юридического лица - ООО «Самторес-М» к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Самторес-М» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Самторес-М» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.А. Грицык