Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1210/2013 ~ М-1236/2013 от 09.04.2013

Дело № 2-1210/2013 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«21» мая 2013 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Епифановой С.А.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенникова С. И. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

Истец Гребенников С.И. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что является членом гаражно-строительного кооператива <адрес> <адрес>. За собственные средства истец построил гараж № общей площадью 22,5 кв.м. в указанном гаражно-строительном кооперативе. Паевые взносы им выплачены полностью, задолженности по взносам перед гаражно-строительным кооперативом нет. В техническом заключении, выданном ООО «Архградо», указано, что конструктивные объёмные показатели помещения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам. Земельный участок для строительства гаражей был передан гаражно-строительному кооперативу «<адрес> согласно Решению исполнительного комитета Тамбовского районного Совета народных депутатов от 17 апреля 1985 г. № 107 в бессрочное пользование. Согласно письму администрации Тамбовского района от 21.12.2012 года № 6/10182 истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастро­вым номером № площадью 26 кв.м. под гараж №, расположенного по адресу: <адрес> В то же время ему предложено приобрести данный земельный участок в собственность за плату, при наличии свидетельства о государственной регистрации права на здание гаража. На обращение в Управление Росреестра по Тамбовской области о государст­венной регистрации права собственности на гараж № по адресу: <адрес> получено сообщение об отказе в государственной регистрации в связи с самовольным строительством спорного объекта недвижимости. На основании изложенного просит суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв ответчика, согласно которому истец, являясь членом гаражно-строительного кооператива «<адрес> предъявил иск к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №. Письмом от 21.12.2012 года № 6/10182 администрация Тамбовского района Тамбовской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 26 кв.м., с кадастровым номером № под данное сооружение и ему было предложено приобрести земельный участок в собственность за плату, при наличии свидетельства о государственной регистрации права на здание гаража. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с заявлением о регистрации права собственности на гараж. В связи с пропуском срока предоставления документов, необходимых для регистрации прав, истцу было отказано в государственной регистрации (сообщение от 05.04.2013 № 14/203/2013-97). В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации: «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации». В части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с пунктом 1 частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи, а именно в данном случае разрешения на строительство. Более того, в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации указаны случаи, в которых выдача разрешения на строительство
не требуется, а конкретно строительства гаража на земельном участке,
предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства
на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного
хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами
капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на
земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие
изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их
надежности и безопасности и не превышают предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства, т.е. здесь приведены примеры которые к данному случаю никакого отношения не имеют. Необходимо отметить, что в постановлении СМ РСФСР от 20 июля 1981 года № 389 «Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР» в п. 4 Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР все виды строительства и благоустройства в сельских населенных пунктах производятся с разрешения соответствующего исполкома поселкового, сельского и районного (в районных центрах) Совета народных депутатов. Отсюда следует, что уже с 1981 года для начала строительства требовалось разрешение на строительство. Однако в данном случае его нет, следовательно, данное строение (гараж) является самовольной постройкой. В связи с вышеизложенным, администрация Тамбовского района Тамбовской области полагает разрешение данного дела на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы истца, изложенные в судебном заседании, подтверждаются материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гребенникова С.И. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Гребенниковым С. И. право собственности на гараж общей площадью 22,5 кв.м., в том числе основной 22,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>согласно техническому паспорту по состоянию на 08.08.2011 г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий - С.А. Епифанова