Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2012 от 18.05.2012

Р Е Ш Е Н И Е

14 ИЮНЯ 2012 ГОДА

    Г.Волоколамск Московской области

Судья Волоколамского городского суда Московской области ОШУРКО В.С. при секретаре Новожиловой М.С., с участием прокурора ФИО4

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда протест Волоколамского городского прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ЛЕБЕДЕВА П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д. <адрес>, работающего ИП « ФИО9 « таксистом, проживающего <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЛЕБЕДЕВ П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения за то, что он ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и обучению семерых несовершеннолетних детей, а именно систематически злоупотребляет спиртными напитками, которые употребляет в присутствии детей.

Не согласившись с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Волоколамский городской прокурор <адрес> принес протест на данное постановление, в котором просил признать постановление незаконным и отменить.

В обоснование протеста ссылался на те обстоятельства, что из материалов собранных по данному делу об административном правонарушении не усматривается сведений о том, что ЛЕБЕДЕВ П.Н. систематически злоупотребляет спиртными напитками, отсутствует информации о привлечении его к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствуют объяснения несовершеннолетних, которые являются потерпевшими по данному делу. Напротив, в материалы дела представлена положительная характеристика с места жительства на ЛЕБЕДЕВА П.Н., не имеется данных о том, что ЛЕБЕДЕВ П.Н. состоит на учете у врача-нарколога. Таким образом, действия должностных лиц при составлении протокола по делу об административном правонарушении, а также коллегиального органа при вынесении постановления по делу об административном правонарушении совершены в нарушение требований ст. № КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факты

наличия в действиях ЛЕБЕДЕВА П.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, не доказана вина ЛЕБЕДЕВА П.Н. в совершении данного правонарушения.

В судебном заседании прокурор ФИО4, поддержал доводы протеста.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ЛЕБЕДЕВ П.Н. суду пояснил, что не согласен с привлечением его к административной ответственности и наложенным административным наказанием в виде предупреждения, поскольку не считает себя виновным. Суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ к нему в гости пришел старый знакомый, с которым они действительно распивали спиртное, однако они находились во второй половине дома и дети их не видели. Позже у ЛЕБЕДЕВА П.Н. произошла ссора с совершеннолетним сыном ФИО8 на бытовой почве, сын вызвал полицию, после чего был составлен протокол в отношении ЛЕБЕДЕВА П.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ,

Свидетели ФИО5, ФИО6 поясняли, что в дежурную часть Волоколамского ОВД поступило сообщение от ФИО8, что его отец распивает спиртные напитки в присутствии малолетних детей, о конфликте ФИО8 с отцом. Производство по делу об административном правонарушении было возбуждено по заявлению ФИО7, совершеннолетнего сына ЛЕБЕДЕВА П.Н.. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении опрашивался заявитель ФИО8 и лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ЛЕБЕДЕВ П.Н., приобщена характеристика с места жительства на ЛЕБЕДЕВА П.Н.

Свидетель ФИО8, показывал, что лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ЛЕБЕДЕВ П.Н., его отец. ДД.ММ.ГГГГ из-за ссоры с отцом он позвонил в полицию, при этом во время ссоры несовершеннолетние дети не присутствовали.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, проверив материалы дела, суд считает постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ЛЕБЕДЕВ П.Н. привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ в виде предупреждения подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Статьей № Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов несовершеннолетних возложена на их родителей либо иных законных представителей.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи с чем по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

В соответствии со статьями № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.

Однако протокол об административном правонарушении в отношении ЛЕБЕДЕВА П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указаний, какое именно систематическое противоправное действие (бездействие), нарушающее права несовершеннолетних детей совершил ЛЕБЕДЕВ П.Н., не содержит сведений о событии правонарушения, а именно не установлены и не отражены обстоятельства и конкретные факты ненадлежащего исполнения ЛЕБЕДЕВЫМ П.Н. обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов семерых несовершеннолетних детей. Следовательно, фактически не установлена объективная сторона правонарушения, что является обстоятельством, исключающим административную ответственность лица.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит необходимых сведений, что явилось существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

Из материалов дела видно, что дети воспитываются в полной благополучной семье. ЛЕБЕДЕВ П.Н. имеет место работы, положительно характеризуется по месту жительства. Фактически основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ЛЕБЕДЕВА П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ послужил его конфликт с совершеннолетним сыном на бытовой почве, в котором малолетние дети не участвовали и не пострадали. Доводы совершеннолетнего ФИО8, положенные в основу протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не проверялись должностными лицами, составившими указанные документы и не подтверждены материалами дела, соответственно не могут являться основанием для привлечения ЛЕБЕДЕВА П.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. № КоАП РФ.

По смыслу статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несовершеннолетние дети ЛЕБЕДЕВА П.Н. являются потерпевшими по делу об административном правонарушении, а их показания - доказательством по данному делу. Несмотря на это, объяснения у несовершеннолетних не отбирались, дело рассмотрено комиссией без участия потерпевших, что также отразилось на полноте, всесторонности и объективности исследования всех обстоятельств административного правонарушения в их совокупности.

При таких обстоятельствах постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене за отсутствием в действиях ЛЕБЕДЕВА П.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. № КоАП РФ,

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в действиях ЛЕБЕДЕВА П.Н. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. № КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ЛЕБЕДЕВА П.Н., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. № КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения отменить, производство по делу прекратить по п.2 ст. № КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Волоколамский городской суд.

Судья В.С.Ошурко.