Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5427/2021 ~ М-4964/2021 от 03.08.2021

Дело № 2-5427/2021

50RS0052-01-2021-006948-64

Решение

Именем Российской Федерации

«05» октября 2021 года                            г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкова ФИО13, Чулкова ФИО14, Бреева ФИО15, Стуловой ФИО16 к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

Установил:

Чулков А.П., Чулков Н.П., Бреев А.А., Стулова С.А. обратились в Щелковский городской суд <адрес> с иском к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование иска указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 24,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: Чулков А.П. – 4/6 долей, Чулков Н.П. – 1/6 доля, Бреев А.А. – 2/18 долей, Стулова С.А. – 1/18 долей.

Право общей долевой собственности всех совладельцев жилого дома зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1633 кв.м.

Реализуя своё право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой дом, истцы обратились в Администрацию городского округа Щелково с заявлением, в котором просили предоставить им в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок площадью 1633 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (для целей утверждения границ земельного участка).

Между тем Администрацией городского округа Щелково было принято решение «Об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 07.04.2021 № со ссылкой на то обстоятельство, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным Администрация городского округа Щелково указала, что в представленных истцами документах отсутствует документ, подтверждающий право истцов на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, Администрацией г.о. Щелково указано, что границы смежного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при формировании испрашиваемого земельного участка могут быть затронуты права третьих лиц. В результате визуального осмотра усматривается, что на земельном участке отсутствует объект, обладающий признаками объекта недвижимого имущества (в границах земельного участка расположено здание в полуразрушенном состоянии).

Истцы считают, что все вышеизложенные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.

Истцы Чулков А.П., Чулков Н.П., Бреев А.А., Стулова С.А. просят суд:

установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

признать за Чулковым ФИО17, Чулковым ФИО18, Бреевым ФИО19, Стуловой ФИО20 право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: за Чулковым ФИО21 – на 4/6 долей, за Чулковым ФИО22 – на 1/6 доли, за Бреевым ФИО23 – на 2/18 долей, за Стуловой ФИО24 – на 1/18 доли, в границах, установленных на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы.

В судебное заседание истцы Чулков А.П., Чулков Н.П., Бреев А.А., Стулова С.А. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, их представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила установить границы земельного участка по варианту № заключения эксперта ФИО9 и признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок в границах, установленных судом, определив размер доли истцов в праве общей долевой собственности на земельный участок соразмерно их долям в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области Яценко Л.В., действующая на основании доверенности, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

На основании ст. 39.20. ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, в связи с переходом к истцам права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке, к ним в силу положений ст. 35 ЗК РФ, ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, а также право переоформить (перерегистрировать) право постоянного бессрочного пользования на право собственности в упрощенном порядке, соразмерно их долям в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Реализуя своё право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой дом (в размере следующих долей: Чулков А.П. – 4/6 долей, Чулков Н.П. – 1/6 доля, Бреев А.А. – 2/18 долей, Стулова С.А. – 1/18 долей), истцы обратились в Администрацию городского округа Щелково с заявлением, в котором просили предоставить им в собственность бесплатно без проведения торгов указанный земельный участок площадью 1633 кв.м, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, для целей утверждения границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Щелково было принято решение «Об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» № со ссылкой на то обстоятельство, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд находит данный довод несостоятельным, поскольку по смыслу вышеприведенных положений законодательства РФ определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок для осуществления строительства индивидуального жилого дома, то это право переходит и к его правопреемникам, приобретшим право собственности на доли в доме после его смерти.

Довод Администрации городского округа Щелково о том, что жилой дом с кадастровым номером № находится в полуразрушенном состоянии и не имеет признаков объекта недвижимого имущества, не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка, так как жилой дом поставлен на кадастровый учёт в установленном законом порядке в качестве объекта недвижимого имущества; право общей долевой собственности истцов на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН; для одного из истцов (Чулкова А.П.) указанный жилой дом является постоянным местом жительства. Жилой дом не снят с кадастрового учёта, право общей долевой собственности на него не прекращено. Кроме того, у истцов имеется право восстановить (реконструировать) принадлежащий им объект недвижимого имущества, в связи с чем он не может при отсутствии согласия его правообладателей быть снят с кадастрового учёта и утратить признаки объекта недвижимого имущества.

Определением Щелковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО9

На разрешение эксперта был поставлен вопрос:

Установить фактические границы и площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес>? Представить суду технически возможные варианты установления границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>?

Согласно заключению эксперта ФИО9, фактическая площадь спорного земельного участка составила 1765 кв.м, при этом экспертом отмечено, что внутри границ исследуемого земельного участка имеются старые столбы ограждения.

Сравнивая фактические границы исследуемого земельного участка с границами иных земельных участков, по сведениям ЕГРН, экспертом выявлено незначительное наложение и нестыковки со смежным земельным участком с кадастровым номером №, границы которого оформлены в соответствии с требованием действующего законодательства. При сравнении границ спорного земельного участка, отображенных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющегося в материалах дела (л.д. 16-17), с фактической съемкой, установлено, что со стороны проезда граница земельного участка проводилась не по фактическому пользованию, а срезая наискосок границу участка, делая параллельную линию по отношению к земельному участку, расположенному через проезд напротив, что значительно увеличивает ширину проезда в месте смежества с землями общего пользования.

С учётом проведенных исследований, экспертом представлено на рассмотрение суда два варианта установления границ земельного участка истцов. По первому варианту границы земельного участка устанавливаются по фактическому пользованию. Площадь исследуемого земельного участка по данному варианту № составляет 1747 кв.м. По варианту № границы земельного участка устанавливается в соответствии с ранее составленной истцами схемой расположения границ земельного участка. Площадь исследуемого земельного участка по данному варианту № составляет 1630 кв.м.

При выборе варианта установления границ земельного участка истцов, суд приходит к выводу о необходимости установить границы земельного участка по варианту № заключения эксперта ФИО9, так как по указанному варианту учитываются фактические границы земельного участка истцов, обеспечивается надлежащая ширина проезда, существующего в месте устанавливаемых границ указанного земельного участка. На данном варианте настаивала представитель истцов в судебном заседании. Мотивированных возражений от ответчика относительно установления границ земельного участка по предложенному экспертом варианту № в ходе судебного разбирательства не поступило.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Чулкова ФИО25, Чулкова ФИО26, Бреева ФИО27, Стуловой ФИО28 к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по варианту №, предложенному экспертом ФИО9, следующим образом:

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,

в системе координат МСК-50. Зона 2.

Площадь земельного участка 1630 кв.м

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Чулковым ФИО29, Чулковым ФИО30, Бреевым ФИО31, Стуловой ФИО32 право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: за Чулковым ФИО33 – на 4/6 долей, за Чулковым ФИО34 – на 1/6 доли, за Бреевым ФИО35 – на 2/18 долей, за Стуловой ФИО36 – на 1/18 доли, в следующих границах:

Каталог координат границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,

в системе координат МСК-50. Зона 2.

Площадь земельного участка 1630 кв.м

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья                                                                              И.Ю.Кулагина.