Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1365/2020 от 02.11.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-013892-43

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 (№ 5-1365/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Леоновой Н. Г., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Леонова Н.Г., являясь перевозчиком, участвующим в международной перевозке товаров, допустила недекларирование товаров, которые ввозились на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза (далее - Союза) из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (российско-финляндская государственная граница, г.Костомукша) 10.08.2020 около 14 часов 15 минут на принадлежащем индивидуальному предпринимателю составе транспортных средств – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>/полуприцеп «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, следовавшем через таможенную границу под управлением водителя ААА, а именно:

- ремень приводной поликлиновый, с маркировкой 10 РК 1512 VOLVO, б/у, в количестве 2 штук;

- ремень приводной поликлиновый, с маркировкой 8 РК 1537 VOLVO, б/у, в количестве 2 штук;

- ремень приводной поликлиновый с маркировкой 10 РК 1512 DAYCO, б/у, 1 штука;

- воздушный фильтр, новый, маркировка Р951413 Donaldson, 1 штука;

- натяжитель приводного ремня с маркировкой APV 1151 DAYCO, б/у, в количестве 2 штук;

- натяжитель приводного ремня с маркировкой APV 2383 DAYCO, б/у, в количестве 2 штук;

- ролик приводного ремня с маркировкой APV 2383 DAYCO, б/у, 1 штука;

- комплект обратных клапанов VOLVO FH13, 1 штука.

ИП Леонова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Карельская таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и места рассмотрения извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ИП Леоновой Н.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием 1 к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ст. ст. 108, 128 ТК ЕАЭС в целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

На основании п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно п.п.3,4 указанной статьи таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Подпунктом 51 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС определено понятие «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с п.п.4 п.1, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки.

Статьей 278 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску: 1) при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки; 2) при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно п.9 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422, в графе 10 «запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП - "ДА" или "НЕТ" путем проставления в соответствующем поле символа "X". Если в графе отмечено поле напротив слова "ДА", то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

В силу п.п.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что 10.08.2020 около 14 часов 15 минут ИП Леонова Н.Г., являясь перевозчиком, участвующим в международной перевозке товаров, осуществила ввоз запасных частей транспортного средства на таможенную территорию Союза из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни на принадлежащем индивидуальному предпринимателю составе транспортных средств – <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>/полуприцеп «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, следовавшем через таможенную границу под управлением водителя ААА: ремень приводной поликлиновый, с маркировкой 10 РК 1512 VOLVO, б/у, в количестве 2 штук; ремень приводной поликлиновый, с маркировкой 8 РК 1537 VOLVO, б/у, в количестве 2 штук; ремень приводной поликлиновый с маркировкой 10 РК 1512 DAYCO, б/у, 1 штука; воздушный фильтр, новый, маркировка Р951413 Donaldson, 1 штука; натяжитель приводного ремня с маркировкой APV 1151 DAYCO, б/у, в количестве 2 штук; натяжитель приводного ремня с маркировкой APV 2383 DAYCO, б/у, в количестве 2 штук; ролик приводного ремня с маркировкой APV 2383 DAYCO, б/у, 1 штука; комплект обратных клапанов VOLVO FH13, 1 штука, общий вес товара – 11,95 кг.

Таможенная декларация таможенному органу не подавалась, между тем, ввозимый на таможенную территорию Союза товар – запасные части для транспортного средства, подлежал обязательному таможенному декларированию.

На основании изложенного, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ИП Леоновой Н.Г. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина ИП Леоновой Н.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, заключением эксперта, другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ИП Леоновой Н.Г. в нарушении таможенного законодательства, образующего состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Учитывая, что ИП Леоновой Н.Г. не выполнена обязанность по декларированию запасных частей транспортного средства, доводы о том, что представленных документов таможенному органу было достаточно для осуществления международной перевозки, отклоняются.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 10 августа 2020 года, находится на хранении на складе временного хранения ТП МАПП Люття Карельской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта № от 25 сентября 2020 года рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 10 августа 2020 года составила 31445 рублей.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ИП Леоновой Н.Г. возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15722 руб. 50 коп. (31445 руб. : 2), без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

По правилам п.1 ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, изъятый товар подлежит возвращению ИП Леоновой Н.Г. после вступления постановления в законную силу.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Леонову Н. Г. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15722 рубля 50 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя(поле 61) – 7730176610, КПП получателя(поле 103) - 773001001, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ(поле 13) - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701, БИК(поле 14) - 044501002, НОМЕР СЧЕТА(поле 17)-40101810800000002901, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ(поле 104)-15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) - 45328000, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА (поле 107) -10227000, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА(поле 24) - Для Карельской таможни (г.Петрозаводск, ул.Энгельса, д.25, 185035); штраф по постановлению по делу об административном правонарушении №10227000-861/2020 в отношении ИП Леоновой Н.Г., УИН 15310102270000861202.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 10 августа 2020 года, возвратить индивидуальному предпринимателю Леоновой Надежде Генриховне после вступления постановления в законную силу и совершения таможенного оформления товара.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен