Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2016 (2-1321/2015;) от 18.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 20 января 2016 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи М.Ю. Дмитриевой,

при секретаре И.В. Турнаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-118/2016 по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 (далее истцы) обратились в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области (далее ответчик). Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 состоящим в зарегистрированном браке с ФИО2, получен по наследству после смерти его родителей ФИО3 и ФИО4 жилой дом, расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 13.07.2015 года, удостоверенными нотариусом нотариального округа г. Ялуторовска Ялуторовского района ФИО5 за реестровыми номерами 1-1959 и 1-1961. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, он является собственником земельного участка площадью 529 кв.м., расположенного по адресу: .... По утверждению истцов, старый сборно-щитовой дом площадью 52,0 кв.м был снесен и ими начато строительство нового дома, который в настоящее время находится в стадии строительства, площадью 83,1 кв.м., согласно технического паспорта по состоянию на 23.09.2015 года (далее недостроенный дом). Строительство дома ведется без разрешительной документации. В выдаче разрешения на строительство жилого дома администрацией города Ялуторовска было отказано и предложено обратиться в суд о признании права собственности на выстроенный жилой дом. Согласно техническому заключению от 07.10.2015 года, выданному МКУ «Стройзаказчик», недостроенный дом находится в работоспособном состоянии. Жилое здание, домовладение – недостроенное, соответствует градостроительным и строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью людей и не ущемляет интересы третьих лиц. Истцы считают, так как недостроенный дом является объектом недвижимого имущества, то право собственности на него может возникнуть с момента государственной регистрации. Поскольку правоустанавливающие документы у них отсутствуют, в данной ситуации таким документом может быть решение суда. Ссылаясь по правому обоснованию требований на ст. ст. 218,131 ГК РФ, истцы просят:

1. Признать за ФИО1 ... года рождения, право собственности на ? долю объекта незавершенного строительства общей площадью 83,1 кв.м., расположенного по адресу: ...;

2. Признать за ФИО2 ... года рождения, право собственности на ? долю объекта незавершенного строительства общей площадью 83,1 кв.м., расположенного по адресу: ....

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л...), в судебное заседание не явились, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Ялуторовска, третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л...).

На основании ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу п.п.1,2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2).

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 30 совместного Постановления Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 26 совместного Постановления Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из совокупности вышеупомянутых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве, предпринимавшему надлежащие меры к легализации возведенного строения.

При условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Кодекса) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, то собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ст. 263 Кодекса).

Из имеющихся в материалах дела копий свидетельств о праве на наследство по закону от 13.07.2015 года, выданных нотариусом нотариального округа г. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области, свидетельств о государственной регистрации права от 30.07.2015 года и от 01.09.2015 года (л...), ФИО1 ... года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером: ... категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: жилой дом, расположенного по адресу: ..., а так же собственником индивидуального жилого дома площадью 52 кв.м., расположенного по адресу ....

Из текста искового заявления следует, что жилой дом площадью 52 кв.м., располагавшийся по адресу ... настоящее время снесен, возведен новый объект недвижимости – незавершенный строительством жилой дом площадью 83,1 кв.м.

Из технического паспорта домовладения № 66 по ... по состоянию на 23.09.2015 года, справки о стоимости от 01.10.2015 года (...), по адресу: ... на земельном участке площадью 529 кв.м., расположен недостроенный жилой дом общей площадью 83,10 кв.м., инвентаризационная стоимость которого составляет ....

Согласно представленного истцом технического заключения от 07.10.2105 года, выполненного МКУ «Стройзаказчик» (...), жилой дом, расположенный по адресу ... имеет площадь 83,1 кв.м., находится в работоспособном состоянии. Жилое здание, домовладение – недостроенное, соответствует градостроительным и строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью людей, и не ущемляет интересы третьих лиц. Находящиеся на земельном участке пристрой (литера А), веранда, гараж, предбанник, баня, ворота находятся в работоспособном состоянии (...).

Администрацией города Ялуторовска Тюменской области по рассмотрению заявления ФИО1 о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., сообщено, что на данном земельном участке выстроен самовольно без получения градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство индивидуальный жилой дом площадью 83,1 кв.м., в связи с чем предложено обратиться с иском в суд о признании права собственности на выстроенный индивидуальный жилой дом ...).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 19.08.2015 года, земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... площадью 529 кв.м. имеет вид разрешенного использования – жилой дом (...).

Истцы ФИО2 и ФИО1 состоят в браке с ... (...).

В соответствии с частью 1 статьи 33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Согласно части 1 статьи 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Статьей 39 Семейного кодекса РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе предусмотрено равенство долей супругов, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Поскольку в отношении имущества супругов действует общее правило, предусмотренное положениями ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому имущество, нажитое супругами во время брака, является общей собственностью супругов независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, суд приходит к выводу о том, что вновь созданный объект недвижимого имущества по адресу: ..., в силу Семейного законодательства, является общей собственностью супругов ФИО1,2 и принадлежит им в равных долях.

Проанализировав собранные и исследованные по делу доказательства, суд установил, что объект незавершенного строительства, определенный техническим заключением как недостроенное жилое здание, на земельном участке с кадастровым номером 72:26:0302003:1816 по адресу: ..., который находится в собственности истца на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.09.2015 года, был возведен истцами ФИО1 и ФИО2, в период нахождения их в зарегистрированном браке, за счет своих собственных денежных средств в соответствии с назначением предоставленного земельного участка, соответствует градостроительным и строительным нормам и истцом предпринимались надлежащие меры к легализации возведенного строения путем обращения в администрацию города Ялуторовска за выдачей разрешения о вводе объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истцов о признании права собственности на объект незавершенного строительства в ? доли в праве общей долевой собственности за каждым подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно абзацу 5 пункту 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 83,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 83,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю. Дмитриева

Мотивированное решение составлено ....