Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6058/2012 ~ М-5644/2012 от 27.08.2012

Дело № 2- 6058\23 за 2012 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деляну В.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Деляну В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, указано, что страховой стаж составляет - <данные изъяты> (при требуемом - 25 лет), стаж работы в МКС – <данные изъяты>. (при требуемом -20 лет), стаж работы в плавсоставе – <данные изъяты> ( при требуемом 12 лет 6 мес.). При этом, ряд периодов работы истца не были включены ответчиком в стаж работы в МКС и в страховой стаж.

С решением органа Пенсионного фонда истец не согласен, просит обязать ответчика включить ему в стаж следующие периоды работы:

в стаж работы в МКС периоды работы в ОАО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты> на судах дальнего река-море плавания на т/х <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 07 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 09 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(08 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(06 мес. 19 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 07 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год ); обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: а) <данные изъяты> в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 08 дн.); б) <данные изъяты> в ОАО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на судах река-море плавания (периоды нахождения в отпуске без содержания): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 03 мес. 08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 мес. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 05 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 07 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГno ДД.ММ.ГГГГ( 01 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 мес. 23 дн.); а также периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 03 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 09 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 мес. 10 дн.); обязать ответчика установить стаж работы истца в МКС 23 года 10 месяцев 15 дней; установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, устанавливаемом для лиц, имеющих стаж работы в МКС; назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходов понесенных с получением нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты> руб.; взыскать с ответчика в пользу истца, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела от представителя истца, действующего на основании нотариальной доверенности, поступило заявление об отказе от части исковых требований и прекращении производства по делу в части включения нижеперечисленных периодов работы <данные изъяты> в ОАО <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на судах река-море плавания (периоды нахождения в отпуске без содержания): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.no ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от 16 октября 2012 года производство по делу по указанным требованиям было прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Его представитель Стежко А.В., действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика уточненные исковые требования не признала, считает решение УПФ законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в протоколах заседаний комиссии, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, материалы выплатного дела в отношении истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

При таких обстоятельствах, для назначения досрочно трудовой пенсии по старости истцу, при достижении им возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж – не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет; стаж работы в плавсоставе не менее 12 лет 06 месяцев.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). Указанный перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы в МКС, при этом было установлено, что страховой стаж составляет - <данные изъяты> (при требуемом - 25 лет), стаж работы в МКС – <данные изъяты> (при требуемом -20 лет), стаж работы в плавсоставе – <данные изъяты> ( при требуемом 12 лет 6 мес.). При этом, ряд периодов работы истца, в том числе заявленные истцом по настоящему делу, не были включены ответчиком в стаж работы в МКС со ссылкой на то обстоятельство, что территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки; документы, подтверждающие порта приписки судов, на которых работал истец в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не представлены; а также ряд периодов не включены в в страховой стаж, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета, подтверждающие спорные периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица (то есть после ДД.ММ.ГГГГ), страхователем не были представлены.

Между тем, указанные доводы ответчика не основаны на законе, опровергаются представленными истцом доказательствами.

Из материалов гражданского дела, выплатного дела следует, что истец в оспариваемые периоды работал в качестве <данные изъяты>. Работа в спорные периоды времени проходила в <данные изъяты> на судах река-море плавания типа т/х <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, которая является основным документов, подтверждающим трудовую деятельность истца; архивными справками, имеющимися в материалах дела, из которых следует, что в спорные периоды истцу к заработной плате производились начисления районного и северного коэффициента.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С учетом вышеизложенного, оспариваемые периоды работы подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10,11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком истцу не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ввиду непредставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 данная обязанность возложена на работодателя. При этом законодательно определено, что ответчик обязан проводить проверку достоверности предоставляемой информации работодателем, при необходимости УПФ истребовать трудовые книжки работников и другие документы, подтверждающие стаж работников. Непредставление работодателем на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанные выше периоды работы не является основанием для лишения истца права на включение указанного периода работы в страховой стаж, в стаж работы в МКС и в плавсоставе. Иное фактически означало бы установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного учета) в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Из архивных справок <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах дела, усматривается, что истец в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО <данные изъяты>; работнику за эти периоды начислялась заработная плата с учетом районного и северного коэффициентов. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Петрозаводским филиалом ЗАО <данные изъяты>, истец находился в отпуске без содержания. В силу положений Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года указанный период не может быть учтен в страховой стаж истца.

Также суд полагает необоснованным не включение истцу в страховой стаж период его работы <данные изъяты> в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Факт его работы в указанном объединении подтверждается справкой, выданной в установленном порядке работодателем от ДД.ММ.ГГГГ за №.

С учетом изложенного, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение (Список № 2, раздел XXYIII, подраздел 3, шифр 23003010-25410), как работник плавсостава.

В соответствии с п.3 ст.4 Закона РФ обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Согласно п.1 ст. 19 Закона РФ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из смысла вышеобозначенных норм Закона РФ (ст. 4. 19. 28) следует, что возникновение права на трудовую пенсию и обращение за назначением соответствующего вида трудовой пенсии являются различными правовыми категориями, так как предусмотрена возможность назначения пенсии (и как следствие ее выплаты) за период времени предшествующей обращению в органы Пенсионного фонда. Таким образом, юридически значимым в данном случае является определение момента возникновения у истца права на трудовую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера безотносительно момента обращения в УПФ. В данном случае, право на данный вид пенсионного обеспечения, с учетом установленных по делу обстоятельств, возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ (достижение 50-ти лет). На указанную дату с учетом включения указанных выше спорных периодов в стаж работы в МКС, в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ. Возложение на ответчика дополнительной обязанности по установлению определенного стажа работы истца в МКС, а также установлении соответствующего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в данном случае с учетом возложения судом обязанности на ответчика по включению спорных периодов в стаж работы в МКС и в страховой стаж, не требуется.

В силу ст. 94,98 ГПК РФ расходы, понесенные истцом по делу в виде оплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., по удостоверению нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> руб. подлежат возмещению ответчиком.

В силу ст. 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются другой стороной в разумных пределах. Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ интересы Деляну В.Г. по данному делу в суде представлял Стежко А.В., за оказанные услуги истцом уплачено представителю <данные изъяты> руб., что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая характер спора, не представляющего особой сложности, объем выполненной представителем работы и времени, затраченного на участие в деле, суд полагает возможным возместить указанные расходы в разумных пределах, в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Деляну В.Г. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Деляну В.Г.

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске назначить Деляну В.Г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп.9 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Деляну В.Г. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина.