Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2018 ~ М-93/2018 от 06.02.2018

                                                                       В окончательной форме решение изготовлено 23.04.2018

Дело № 2-224/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов            19 апреля 2018 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: представителя ответчика Патрушева В.Н.,

представителя третьего лица Марущак А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байнова ФИО8 к Муниципальному унитарному предприятию «Восточное коммунальное хозяйство» о признании неправомерными действий по непредоставлению услуги по отоплению надлежащего качества, ответ на заявление не соответствующим требованиям действующего законодательства, взыскании неустойки за предоставление услуги по отоплению, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Байнов А.В. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Восточное коммунальное хозяйство» (далее - МУП «ВКХ») о признании неправомерными действий по непредоставлению услуги по отоплению надлежащего качества, ответ на заявление не соответствующим требованиям действующего законодательства, взыскании неустойки за предоставление услуги по отоплению, штрафа, указав следующее: на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «ВКХ» он является получателем услуг по отоплению. Срок предоставления услуги начинается с началом отопительного сезона в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем отопление в квартире по <адрес>13 в <адрес> началось только ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушено его право на получение в необходимом объеме коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, предусмотренное п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем ответчик обязан заплатить истцу неустойку, согласно п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стоимости услуги 4 483,78 руб., в размере 2 690,26 руб. Кроме того, в соответствии с п. 154 Правил предоставления услуг за отказ в удовлетворении требований о взыскании неустойки ответчик обязан выплатить штраф в размере 1 345,13 руб. Просит признать непредоставление МУП «ВКХ» услуг по отоплению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушением права на получение коммунальной услуги в необходимых объемах и надлежащего качества, взыскать неустойку за предоставление услуг по отоплению с перерывом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 690,26 руб., признать решение МУП «ВКХ», изложенное в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворение требований об уплате неустойки в добровольном порядке несоответствующим п. 154 Правил предоставления коммунальных услуг, взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 1 345,13 руб. за отказ в удовлетворении требований об уплате неустойки в добровольном порядке.

В судебное заседание истец Байнов А.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «ВКХ» Патрушев В.Н. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что несвоевременная подача тепла в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> произошла из-за проведения работ по замене участка теплотрассы по <адрес> от <адрес> до №. Работы проводились силами и средствами собственника Администрации МО «Восточное сельское поселение». МУП «Восточное коммунальное хозяйство» является поставщиком услуг: холодное водоснабжение и отопление, по договору хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ пользуется оборудованием, в том числе, теплотрассой, для подачи тепла. Согласно п. 4.1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Байновым А.В., МУП «ВКХ», как исполнитель не несет ответственности за не предоставление услуги отопления и невыполнение сроков исполнения по причине действий органов власти и других обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствовали выполнению обязательств и не могли быть предусмотрены или предотвращены исполнителем. На основании Приказа МУП «Восточное коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный период 2017-2018 г.г. по <адрес>,5,7,9, <адрес> начался с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, начисление на услугу отопление и оплата услуг за отопление произведено по факту с ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2017 начисления на услугу отопление по адресу: <адрес>, не производились. Плата за коммунальные услуги за октябрь 2017 внесена Байновым А.В. в размере 4 530 руб. 00 коп., в которую входят отопление 3 905 руб. 23 коп., водоснабжение 204 руб.90 коп., плата за наем муниципального жилья 421 руб. 33 коп.

Представитель третьего лица Администрации МО «Восточное сельское поселение» Марущак А.Н. в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что тепловые сети протяженностью 2 400 метров по адресу: <адрес> переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Восточное сельское поселение» от муниципального образования Камышловский муниципальный район в 2009 году. В августе 2017 при опрессовке теплосетей была выявлена утечка, в связи с чем Администрацией МО принято решение о полной замене теплосетей протяженностью 117 метров, поскольку в зимний период это сделать уже невозможно. Деньги на капитальный ремонт сетей были получены только в сентябре 2017, объявлен аукцион, заключен муниципальный контракт с ООО «ИнтеллКапСтрой» на ремонт наружной тепловой сети в <адрес>. В компетенцию МУП «ВКХ» не входит капитальный ремонт и замена теплосетей, они осуществляют только текущий ремонт, предоставляют услуги по холодному водоснабжению и отоплению. Капитальный ремонт теплосетей на данном участке является форс-мажорными обстоятельствами, что не связано с виновным поведением МУП «ВКХ». Вопреки доводам истца, начало отопительного сезона не связано с определенной датой, его определяет сама Администрация муниципального образования. Работы по замене теплотрассы были закончены ДД.ММ.ГГГГ, начало отопительного сезона было объявлено ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день началась поставка тепла в дома по <адрес>.

Заслушав ответчика и третье лицо, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 115 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Как следует из условий договора на предоставление коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Восточный и Байновым А.В. на л.д. 7, исполнитель должен организовать и обеспечить предоставление коммунальных услуг, в состав которых входят: холодное водоснабжение, отопление. Начисление, сбор и учет платы за коммунальные услуги, выдача расчетно-платежных документов (квитанций, счет) абоненту производится не позднее первого числа месяца следующего за расчетным, активирование по требованию абонента в случаях ненадлежащего оказания коммунальных услуг плановых и аварийных отключений. Перерасчет по ненадлежащему оказанию услуг производится в месяце, следующем за месяцем активирования (раздел 2 договора).

Из постановления Главы МО «Восточное сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что дата начала отопительного периода 2017-2018 годов определена как день, следующий за последним днем при установлении среднесуточной температуры наружного воздуха ниже + 8 градусов в течение 5 суток подряд (л.д. 67).

В соответствии с Приказом директора МУП «ВКХ» от ДД.ММ.ГГГГ №(ОД), на основании вышеуказанного постановления главы МО «Восточное сельское поселение» с ДД.ММ.ГГГГ начат отопительный сезон в <адрес>, кроме домов №.2 по ул. 9 Мая. Жильцам, оплачивающим коммунальные услуги за тепловую энергию по восьмимесячному тарифу, начислять за фактически произведенное тепло. Жильцам, оплачивающим коммунальные услуги за тепловую энергию по двенадцатимесячному тарифу, начислять по фактически произведенному теплу (л.д. 68-69).

Как следует из приказа директора МУП «ВКХ» от 05.10.20017 №(ОД) отопительный сезон в <адрес> <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. Жильцам, оплачивающим коммунальные услуги за тепловую энергию по восьмимесячному тарифу, начислять за фактически произведенное тепло. Жильцам, оплачивающим коммунальные услуги за тепловую энергию по двенадцатимесячному тарифу, начислять по фактически произведенному теплу (л.д. 70).

Согласно решения Думы МО «Восточное сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), установлен норматив потребления 0,3006Гкал/м2 в отдельных квартирах с централизованной системой теплоснабжения за 1 кв.м обшей площади жилого помещения в год (л.д. 57-60).

Согласно п.п.а п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Установленная в Приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов допустимая продолжительность перерыва отопления составляет не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца. При этом право потребителя требовать за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижение на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В силу п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Согласно ответа МУП «ВСК» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), несвоевременная подача тепла в жилое помещение произошла из-за проведения работ по замене участка теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес> за счет средств МУП «ВКХ» и Администрации МО «Восточное сельское поселение». При этом исполнитель не несет ответственности за непредоставление услуги отопления и невыполнения сроков исполнения по причине действий органов власти и других обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствовали исполнению обязательств и не могли быть предусмотрены или предотвращены исполнителем.

Как следует из представленных Администрацией МО «Восточное сельское поселение» документов, тепловая сеть протяженностью 2 400 м, по адресу: <адрес>, МО «Восточное сельское поселение», <адрес>, принадлежит на праве собственности МО «Восточное сельское поселение».

На основании сообщения МУП «ВКХ» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «Восточное сельское поселение» участок теплотрассы по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 117 м, проложенный под землей, находится в ветхом состоянии и требует полной замены, желательно с выносом наружу. По данному участку теплотрассы осуществляется теплоснабжение по адресам: <адрес>, 5, 7, 9 и квартира пенсионерки по адресу: <адрес>.

На основании муниципального контракта между Администрацией МО «Восточное сельское поселение» (заказчик) и ООО «ИнтеллКапСтрой» (подрядчик) от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик обязуется произвести ремонт наружной тепловой сети в <адрес>, протяженностью 117 м. Срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ работы на участке <адрес> выполнены подрядчиком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные обстоятельства, связанные с капитальным ремонтом - заменой теплотрассы на участке <адрес>, относятся к обстоятельствам, которые не зависят от действий (бездействий) ответчика как стороны по договору предоставления коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, неисполнение ответчиком обязательств по предоставлению услуги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связано с выполнением собственником тепловых сетей работ по замене участка теплотрассы, и не может расцениваться нарушающим права потребителя на предоставление услуги ненадлежащего качества, что, в свою очередь, не влечет для него ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору перед потребителем.

Согласно п. 154 Правил, требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению исполнителем в добровольном порядке. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Доказательства того, что истец обращался к ответчику с требованиями в случаях и порядке, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 об изменении размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, истцом не представлено, с заявлениями о перерасчете оплаты за услуги истец к МУП «ВКХ» в установленном порядке не обращался.

При этом суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что начисление за непредоставленные коммунальные услуги по отоплению за период сентябрь 2017- октябрь 2017 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и, соответственно, оплата Байновым А.В. за услуги по отоплению за указанный период не производились.

Как следует из представленного ответчиком расчета, начисление платы за отопление по квартире истца по адресу: <адрес>, в сентябре 2017 не производились, начисление за коммунальные услуги за сентябрь 2017 составило 626,23 руб., в которую входят водоснабжение - 204,90 руб., плата за наем жилья - 421,33 руб., за октябрь 2017 начисление за коммунальные услуги произведено с ДД.ММ.ГГГГ, и составило 4 526,54 руб., в которую входят: отопление 3 905 руб. 23 коп., водоснабжение 204 руб.90 коп., плата за наем муниципального жилья 421,33 руб. Согласно платежных документов, представленных ответчиком (квитанций об оплате на л.д. 71-72), плата за коммунальные услуги за сентябрь 2017 внесена плательщиком Байновым А.В. в размере 630 руб., за октябрь 2017 в размере 4 530 руб. Расчёт ответчика подтверждается платежными документами об оплате коммунальных услуг за период сентябрь-ноябрь 2017, представленными истцом.

Кроме того, истцом надлежащих доказательств того, что в спорный период температурный режим внутри жилого помещения не соответствовал нормативному, указанному в приложении № к Правилам, не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений прав потребителя, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, действиями ответчика, связанных с предоставлением услуги по отоплению ненадлежащего качества, и последующими действиями при рассмотрении заявления о выплате неустойки, не установлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Байнова ФИО9 к Муниципальному унитарному предприятию «Восточное коммунальное хозяйство» о признании неправомерными действий по непредоставлению услуги по отоплению надлежащего качества, ответ на заявление не соответствующим требованиям действующего законодательства, взыскании неустойки за предоставление услуги по отоплению, штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья            Л.А. Афанасьева