Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2963/2014 ~ М-2741/2014 от 08.09.2014

Дело № 2- 2963/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2014 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца Щербаковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Потаповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Т.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Щербакова Т.Н. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - период учебы в Московском областном педагогическом институте им. Н.К. Крупской с <дата> по <дата> и обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07.08.2014 года.

Свои требования мотивирует тем, что 07.08.2014 года обратилась в ГУ-УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Общий стаж работы согласно трудовой книжке <номер> от <дата> составляет:

с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, средняя школа <номер>,

с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, средняя школа <номер>,

с <дата> по <дата> - Московский педагогический институт им. Н.К. Крупской, зачислена на дневное подготовительное отделение,

с <дата> по <дата> - студент дневного отделения факультета «Биология-химия», Московский педагогический институт им. Н.К. Крупской

с <дата> по настоящее время - <данные изъяты> МОУ Средней общеобразовательной школы <номер>.

Итого на момент обращения в Пенсионный отдел по городу Серпухову и Серпуховскому району страховой стаж составлял 29 лет 11 мес. 25 дн. Комиссией ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области Пенсионный отдел по городу Серпухову и Серпуховскому району в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия исключила из специального стажа период учебы в Московском областном педагогическом институте имени Н.К. Крупской с <дата> по <дата>, руководствуясь п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, где время учебы в учебном заведении не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям. Согласно пункта 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в Московский областной педагогический институт им. Н.К. Крупской она работала старшей пионервожатой в средней школе <номер>. В стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п.2 Положения... № 1397 от 17.12.1959г.). После окончания педагогического института она была назначена учителем биологии и химии Средней общеобразовательной школы <номер>, в которой работает по настоящее время. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 953 от 22 сентября 1993г. «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой деятельностью» Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации. Следовательно, период обучения на дневном отделении Московского областного педагогического института им. Н.К. Крупской должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Истец Щербакова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представлены письменные объяснения ответчика, приобщенные к материалам дела, из которых усматривается, что ГУ – Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Щербаковой Т.Н. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста. В соответствии со п.2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях Правительство РФ имеет право утверждать Списки работ, профессий и учреждений. Периоды учебы в Московском областном педагогическом институте им. Н.К.Крупской с <дата> по <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрено нормами законодательства.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Щербакова Т.Н. 07.08.2014 года обратилась в ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.08.2014 года № 294 в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в стаж для назначения пенсии не были засчитаны спорные периоды, указанные истцом. Комиссия засчитала в специальный стаж истца 20 лет 05 месяцев 11 дней (л.д. 17-19).

Согласно записям в трудовой книжки Щербакова Т.Н. с <дата> принята на должность <данные изъяты> в среднюю школу <номер>, <дата> переведена на должность <данные изъяты>, с <дата> зачислена на 1 курса Московского педагогического университета им. Н.К.Крупской, <дата> отчислена из числа студентов дневного отделения в связи с окончанием института, <дата> принята на должность <данные изъяты> в среднюю школу <номер> (л.д. 6-9).

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, … устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94 был закреплен порядок учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2; лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Таким образом, закон определял два условия, при наличии которых время обучения подлежит включению в специальный стаж: обучение в педагогическом учебном заведении и университете; обучению должна предшествовать и за обучением следовать педагогическая деятельность.

Поскольку в период с 1985 года по настоящее время истец, осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, в период с 1986 года по 1991 год обучалась в высшем педагогическом учебном заведении, а ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в период действия указанных выше норм права, то указанный период учебы Щербаковой Т.Н. с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 07.08.2014 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию Щербаковой Т.Н. следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 07.08.2014 года. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 11 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 07.08.2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.