Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-603/2021 от 30.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тольятти, 31 марта 2021 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Мыльникова Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ в отношении Макаровой Е.А. ,

У С Т А Н О В И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ, в отношении Макаровой Е.А. были направлены для рассмотрения в Комсомольский районный суд гор. Тольятти с определением о проведении административного расследования.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ рассматриваются судьями. При этом ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ не включена в предусмотренный ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ перечень правонарушений, дела о которых рассматривают судьи районных судов.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение поступившего дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование в порядке ст. 28.7 КоАП РФ либо когда санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию.

При этом следует учитывать, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что административное правонарушение было выявлено 25 мая 2019 года, после чего правоохранительными органами фактически не осуществлялись процессуальные действия и не проводились экспертные исследования, требующие значительных временных затрат и проведения административного расследования. Указанные обстоятельства заведомо свидетельствую о том, что административное расследование по данному делу фактически не осуществлялось.

Учитывая, что по указанному делу административное расследование фактически не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Макаровой Е.А. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 109 Комсомольского судебного района гор. Тольятти Самарской области, поскольку согласно протокола, местом совершения правонарушения является г. Тольятти, ул. Гидротехническая, д. 3а.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Макаровой Е.А. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 109 Комсомольского судебного района города Тольятти Самарской области.

Судья: Н.В.Мыльникова