Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-603/2017 ~ М-556/2017 от 22.05.2017

РЕШЕНИЕ                             №2-603/17

                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин                                                                                               25 июля 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи                                   Гайдук Н.С.

при секретаре                                                                Мазуровой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Г. С. к Садовому некоммерческому Товариществу «Русь» о признании незаконными решения общих собраний,

                                                                    установил:

Осипова Г.С., уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к СНТ «Русь» о признании незаконными и необоснованными решения общих собраний членов СНТ «Русь» от 27 марта 2016 года и 26 марта 2017 года в части исчисления и установления размера платы за пользование имуществом общего пользования СНТ «Русь» для не члена, а именно просит признать незаконным и необоснованным установления платы для не члена в 2016 году в размере 12,20 руб. за 1 кв.м в год с площади участка/участков и в 2017 году в размере 11,50 руб. за 1 кв.м в год с площади участка/участков, просит установить плату для не члена за 2016 год в размере 3,92 руб. за 1 кв.м в год с площади участка/участков и за 2017 год – 3,28 руб. за 1 кв.м в год с площади участка/участков.

    В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка №, расположенного в СНТ «Русь» <данные изъяты> Членом данного Товарищества не является, ведет садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке. Согласно решениям общего собрания членов СНТ «Русь» от 27 марта 2016 года и от 26 марта 2017 года, установлена плата за пользование имуществом общего пользования СНТ «Русь» для не члена: в 2016 году- в размере 12 руб. 20 коп. и в 2017 году – в размере 11 руб. 50 коп. с 1 кв.м пропорционально площади земельного участка не члена при условии, что не члены участвовали в создании (приобретении) имущества общего пользования. Считает, что установленный размер платы для не члена является не законным и необоснованным, поскольку в этот размер включена плата за содержание объектов, которыми она не пользуется: газопровод, подъездная дорога <адрес> и др., и в них не нуждается, в том числе ничем не подтвержденные «иные расходы», в результате чего её расходы превышают расходы членов Товарищества. В состав общего имущества, за содержание которого установлена плата, незаконно включены объекты ЛЭП и Газопровод, которые не передаются в пользование садоводу, ведущему садоводство в индивидуальном порядке. Собственниками данных объектов являются члены СНТ «Русь» и они согласно ст.ст. 209-210 ГК РФ обязаны содержать эти объекты и оплачивать услуги лиц их обслуживающих.

    В судебном заседании Осипова Г.С. заявленные требования поддержала по тем же основаниям, указав также, что согласно Устава, размер платы рассчитывается исходя из принятой на ежегодном общем собрании членов СНТ «Русь» приходно-расходной сметы, итоговая сумма делится на количество участков, находящихся на ее территории, и плата определяется за 1 кв. м. В приходно-расходной смете на 2016 год указано, что СНТ «Русь» в пределах 508 участков общей площадью 781500 кв.м, что противоречит учредительным документам СНТ, так как в СНТ находится 800 участков, общая площадь 1200000 кв.м., таким образом, сумма взноса должна рассчитываться из следующих показателей: сумма затрат/площадь участков в СНТ «Русь» = стоимость за 1 кв.м.

    Представители ответчика – А.Г. Рожкова и Колесников А.С., возражали против заявленных требований, указав, что принятие решений о развитии объектов инфраструктуры и утверждение размера соответствующих взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания СНТ. Истица просит признать решения собраний недействительными по мотиву оспоримости, при этом, не приводит каких-либо оснований и доводов о том, какой закон был нарушен при голосовании. Кроме того, целесообразность установления того или иного размера взносов не может являться предметом судебного контроля. Помимо этого, решение общего собрания СНТ «Русь» от 27 марта 2016 года было предметом проверки суда. Так, вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 19 декабря 2016 года по иску ФИО7 к СНТ «Русь» отказано в признании недействительным решения собрания в части установления платежей для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 184.4 ГК РФ, для признания недействительными решений собраний СНТ «Русь» от 27 марта 2016 года и от 26 марта 2017 года. В товариществе 508 участков, имеющих собственников, остальная территория осваивается, и по мере освоения участки продаются, поэтому сумма начисляется с 508 реально существующих участков, на которые оформлены права собственности. К требованиям об оспаривании решения общего собрания от 27 марта 2016 года просят применить последствия пропуска срока исковой давности, предусмотренные ст.181.4 ГК РФ.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

    Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и некоммерческих дачных объединениях граждан», № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (далее Закон) – членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

    В силу ч. 1ст. 8 Закона и п. 52 Устава Садового некоммерческого Товарищества «Русь» - граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

    В судебном заседании установлено, что СНТ «Русь» является юридическим лицом с момента его образования в 1993 году.

Осипова Г.С. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).

    Членом садового Товарищества она не является, ведет садовое хозяйство в индивидуальном порядке.

    В силу положений ч. 2 ст. 8 Закона, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

    Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

    Аналогичная норма предусмотрена п. 55 Устава СНТ «Русь» ( л.д.66 оборот).

            В силу п. 53 Устава – граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории Товарищества пользуются имуществом общего пользования Товарищества только за плату и обязаны заключить договор пользования этим имуществом.

    Состав имущества общего пользования Товарищества, подлежащего передаче в пользование садоводу, ведущему садоводство в индивидуальном порядке на территории Товарищества и размер платы за пользование этим имуществом, утверждается ежегодно на общем собрании.

Из протокола общего собрания членов СНТ «Русь» № от 27.03.2016 года следует, что для передачи гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке установлен следующий состав имущества: земельный участок под имуществом общего пользования, общей площадью 1154980 кв.м., земельный участок под пожарным водоемом общей площадью 59380 кв.м., объекты электроэнергетики (в части освещения улиц и проездов, объектов инфраструктуры имущества общего пользования; административное здание; противопожарные сооружения; внутренние дороги и проезды; коллективный забор и ворота; шлагбаумы; посты сторожевой охраны.

    При этом была утверждена приходно-расходная смета и установлена плата за пользование указанным имуществом на 2016 год в размере 12 рублей 20 копеек за 1 кв.м. пропорционально площади земельного участка, как для членов, так и не членов Товарищества, участвовавших в создании либо в содержании этого имущества (л.д.108-109).

            26 марта 2017 года общим собранием членов СНТ «Русь», как следует из протокола № от 26 марта 2017 года, на 2017 год был установлен состав имущества, утверждена приходно-расходная смета и установлена плата за пользование указанным имуществом в размере 11 рублей 50 копеек за 1 кв.м. пропорционально площади земельного участка, как для членов, так и не членов Товарищества, участвовавших в создании либо в содержании этого имущества (л.д.110-112).

    Истец, просит признать необоснованными и не законными установленные размеры платы не членов товарищества за 2016 – 2017 гг. в части включения фонда заработной платы в полном объеме; платы за пользование имуществом общего пользования – дороги <адрес> до СНТ «Русь», так как это находится за пределами СНТ и не является имуществом общего пользования; считает целесообразным компенсировать только 50% от затрат на содержание ЛЭП, производить расчет по смете 2015 года, пояснив, что ее участок к ЛЭП не подключен, и она не пользуется в личных целях ЛЭП; просит исключить командировочные расходы в полном объеме; исключить суммы по обслуживанию газопровода, так как у нее на участок газ не подведен, а потому взимание платы за данный объект имущества считает не законным; исключить статью расходов по оплате госпошлины, так как по выигрышным делам это компенсируется, исключить трату на аренду помещения для проведения общего собрания, так как она на них не приглашается и не является членом товарищества; изменить пункт телефонных расходов, считая его завышенным и установить на сумму 18000 руб.; исключить из сметы целевые взносы при расчете не для члена, которые не являются платой за содержание имущества общего пользования, при этом просит утвердить представленные ею расчеты для исчисления платы за пользование общим имуществом для не члена товарищества за 2016 год по разделу 1, разделу 2 в пределах 800 участков в сумме 4707200 руб., при этом взнос составит 3,92 руб. = 4707200 руб. : 1200000 кв.м ( 5880 руб. с эталонного участка в 1500 кв.м): за 2017 год: по разделу 1, разделу 2 в пределах 800 участков 3940300 руб. : 1200000 кв.м равно с округлением 1 кв.м = 3,28 руб. (4920 руб. в год с эталонного участка в 1500 кв.м).

Между тем, по смыслу пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года члену Товарищества предоставлено право обращаться в суд с требованием о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов товарищества.

Осипова Г.С. членом Товарищества не является, что сторонами не оспаривается.

В силу ч. 1 ст.20 Закона высшим органом управления членов садового, огороднического или дачного некоммерческого объединения является общее собрание, к исключительной компетенции которого согласно ч. 1 ст. 21 Закона относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Согласно протоколов общих собраний № от 27 марта 2016 года и № от 26 марта 2017 года единогласно определен состав имущества для передачи гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке и установлена плата за его пользование: в 2016 году в размере 12 рублей 20 копеек за 1 кв.м., пропорционально площади земельного участка не члена, в 2017 году – 11 руб. 50 коп. за 1 кв.м., пропорционально площади земельного участка не члена, то есть не более планируемых расходов за содержание общего имущества для членов СНТ «Русь» при условии, что не члены участвовали в создании (приобретении) либо в содержании имущества общего пользования.

При таких данных оснований для признания решения общего собрания в части определения объектов общего имущества и платы за его пользование не действительным не имеется, решение принято в соответствии с действующим законодательством и Уставом СНТ, доказательств обратного истцом не представлено и судом не установлено. Указанные решения в установленном законом порядке не признанны незаконными.

По смыслу положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан», вопрос об определении размера целевых и членских взносов отнесен законодателем к исключительной компетенции СНТ, которое с учетом своей хозяйственной деятельности, затрат по содержанию общего имущества и других факторов вправе самостоятельно определять порядок уплаты и исчисление таких взносов, что также определено п. 26 Устава СНТ «Русь» ( л.д.64).

Каких-либо ограничений при определении СНТ порядка установления размера платежей по членским и целевым взносам законом не установлено.

Размер платы, установленный оспариваемыми решениями общих собраний членов СНТ «Русь» для лиц, не являющихся членами Товарищества, не превышает размер платы для членов СНТ, что не нарушает требований статьи 8 Закона.

Поскольку фактическое несение СНТ расходов на содержание общего имущества подтверждено материалами дела, Осипова Г.С. как собственник земельного участка на территории СНТ, пользуется объектами инфраструктуры товарищества, которая представляет собой единый и не делимый комплекс, в силу чего должна участвовать в соответствующих общих расходах на содержание имущества общего пользования. В связи с чем, доводы истицы о том, что она сама вправе определять перечень объектов, которыми будет пользоваться, суд находит не состоятельными

Обоснованность размера платы подтверждена сметами, утвержденными в установленном порядке.

При этом, истец оспаривает объекты инфраструктуры и размер платы.

Между тем, размер платы за пользование объектами инфраструктуры для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, был установлен решением общего собрания членов СНТ «Русь», общим собранием так же определен перечень имущества общего пользования СНТ «Русь», подлежащего передаче гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Целесообразность установления того или иного размера взносов не может являться предметом судебного контроля.

Указанные затраты связаны с обеспечением нормальной деятельности садоводства, не связываются с членством в садоводческом товариществе, и, в силу действующего законодательства, являются обязательными. Судом установлен факт несения СНТ указанных в сметах расходов. Возложение обязанности участвовать в этих расходах на садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, не противоречит положениям ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Несогласие истицы с методом расчета взносов, утвержденных общими собраниями СНТ, не может являться основанием для признания решений собраний недействительными. Также, не состоятельны и доводы Осиповой Г.С. о неправильном определении объекта налогообложения в виду того, что единственным органом, имеющим право на предъявление налоговых претензий, в том числе в связи с неправильным определением объекта налогообложения, является налоговый орган. Однако, налоговые органы каких-либо претензий относительно недостоверности отчетности или неправильным определением объекта недвижимости СНТ «Русь» не предъявляли.

Заявление об исключении объектов электроэнергетики, подъезда, газопровода, поскольку истица в них не нуждается, так же не может быть удовлетворено, поскольку противоречит как Уставу СНТ «Русь», так и ч. 2 ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

С 01 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07 мая 2013 года №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ», которым подраздел 4 разделе 1 части первой ГК РФ дополнен главой 9.1 «Решения собраний».

В соответствии с п.5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Суд находит, что истцом нарушен срок подачи иска об оспаривании общего собрания СНТ от 27 марта 2016 года, поскольку заявлен за пределами шестимесячного срока на его обжалование. Как указал представитель ответчика в судебном заседании, в соответствии с п.76 Устава товарищества, все решения общего собрания членов товарищества доводятся до сведения его членов путем размещения на информационном стенде, который находится в общедоступном месте на территории СНТ, а потому у истца имелась возможность ознакомиться с данным решением и, в случае нарушения ее прав, своевременно обратиться в суд за восстановлением нарушенных прав.

Кроме того, решение общего собрания СНТ «Русь» от 27 марта 2016 года уже являлось предметом проверки суда. Так, решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 19 декабря 2016 года по иску ФИО7 к СНТ «Русь» отказано в признании недействительным решения собрания в части установления платежей для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 марта 2017 года данное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО7 – без удовлетворения.

С учетом выясненных в судебном заседании обстоятельств, суд находит необходимым отказать Осиповой Г.С. в иске в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд,

                                                                            решил:

В иске Осиповой Г. С. о признании недействительными решения собраний СНТ «Русь» от 27 марта 2016 года и 26 марта 2017 года в части исчисления и установления размера платы за пользование имуществом общего пользования СНТ «Русь» для не члена - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через данный суд в течение месяца.

                                           Судья                                    Н.С. Гайдук