Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2020 от 24.04.2020

РЕШЕНИЕ

город Оха, Сахалинская область                         25 мая 2020 года

Судья Охинского городского суда Шишкин О.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалобу адвоката Трошиной Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 8 апреля 2020 года о привлечении Воронковой Ирины Валерьевны к административной ответственности по части 9 статьи 13.15 КоАП РФ,

установил:

1 апреля 2020 года инспектором НИАЗ ОМВД России по городскому округу «Охинский» Демидовой О.В. в отношении      Воронковой И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением Воронкова И.В. привлечена к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В своей жалобе защитник привлекаемого к ответственности лица Трошина Т.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Воронковой И.В. состава административного правонарушения. Ссылаясь на ч. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пишет, что Воронкова И.В. отправила информационное сообщение в мессенджере «WhatsApp» только одному лицу, действий, направленных на распространение недостоверной информации, она не совершала. Каких-либо доказательств того, что у Воронковой И.В. был прямой умысел на распространение недостоверной информации среди неопределенного круга лиц, в материалах дела не содержится, Воронкова И.В., не являясь лицом, которое в силу своей профессиональной деятельности обладает достоверными сведениями о наличии заразившихся лиц на территории Охинского района, заблуждалась относительно сообщенной ею информации. Материалы не содержат сведений о том, что Воронкова И.В. отправила сообщение с целью нарушения общественного порядка и общественной безопасности, и что содеянное создало угрозу массового нарушения общественного порядка, данные о наличии каких-либо последствий после отправки сообщения также отсутствуют.

Воронкова И.В., инспектор НИАЗ ОМВД России по городскому округу «Охинский» Демидова О.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не просили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Воронкову И.В. и ее защитника Трошину Т.А., прихожу к следующему.

Частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

    Согласно части 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29.03.2020 в 23 часа 40 минут Воронкова И.В., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществила запись сообщения, содержащего недостоверные сведения о наличии зараженных коронавирусом на территории МО ГО «Охинский», и посредством мессенджера «WhatsApp» отправила эту запись, тем самым совершила распространение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений.

    Обязательными признаками состава данного правонарушения являются распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений и создание угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности.

    Между тем, при описании события административного правонарушения должностное лицо в протоколе не отразило признак создания в результате действий Воронковой И.В. угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, хотя этот признак является обязательным для квалификации действий лица по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

    Из материалов дела следует, что Воронкова И.В. посредством мессенджера «WhatsApp» отправила голосовое сообщение на номер мобильного телефона своей знакомой - вероятно, это сообщение предназначалось для прочтения лишь одним единственным лицом, данных о том, что оно было отправлено Воронковой И.В. с целью дальнейшего распространения среди неопределенного круга лиц, в деле не имеется.

    В судебном заседании при рассмотрении жалобы Воронкова И.В. пояснила, что отправила указанное сообщение своей подруге с целью ее обезопасить, при этом достоверность отправляемой информации Воронкова И.В. не проверяла, полагала, что она достоверна.

    Доказательств того, что Воронковой И.В. было заранее известно о недостоверности указанной информации, в деле не имеется, в связи с чем не находит подтверждения еще один обязательный признак состава вмененного Воронковой И.В. правонарушения - распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений.

Названным обстоятельствам судьей дана ненадлежащая оценка, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 8 апреля 2020 года о привлечении Воронковой Ирины Валерьевны к административной ответственности по части 9 статьи 13.15 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Судья                            О.В. Шишкин

<данные изъяты>