Постановление по делу № 4А-620/2013 от 09.09.2013

Дело № 4а– 620/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 15 октября 2013 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Громовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области от 18 июня 2013 года и на решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 15 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Громовой Е.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области от 18 июня 2013 года, оставленного без изменения решением судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 15 августа 2013 года, водитель Громова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Громова Е.В. просит постановление мирового судьи и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что мировой судья извещение о времени и месте судебного заседания по адресу: ..., не направлял. Полномочий участвовать в судебном заседании защитнику Юркину Э.В. она не предоставляла, доверенность не выдавала.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Громовой Е.В. мировым судьей и судьей городского суда соблюдено не было.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Громова Е.В. в своем заявлении от ... выразила желание реализовать свое право на защиту, как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с помощью защитника Юркина Э.В. (л.д. 16). К материалам дела приобщен ордер адвоката Юркина Э.В. от ..., согласно которого ему поручается осуществлять защиту интересов Громовой Е.В. (л.д. 15). При этом Громова Е.В. отводов защитнику Юркину Э.В. не заявляла, сведений о расторжении соглашения на представление её интересов по данному делу не представляла.

Несмотря на это, неоднократно откладывая рассмотрение дела, мировой судья не принимал мер к извещению защитника Юркина Э.В. о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствуют материалы дела. Неизвещение защитника о месте и времени рассмотрения дела противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которого защитник является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, как и лицо, в отношении которого ведется производство по такому делу, и обладает равными с ним правами. Защитник должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, защитник не наделен обязанностью самостоятельно выяснять такую информацию.

Кроме того, исходя из имеющихся в материалах дела судебных повесток, первоначально судебное заседание судьей Черемховского городского суда Иркутской области было назначено на 09 часов 19 июля 2013 года. Судья Черемховского городского суда Иркутской области рассмотрел жалобу Громовой Е.В. на постановление о назначении наказания 15 августа 2013 года в отсутствие Громовой Е.В.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении Громовой Е.В. извещения об отложении судебного заседания на 15 августа 2013 года или получении ею данного извещения.

Имеющееся ходатайство Громовой Е.В. о рассмотрении 19 июля 2013 года в её отсутствии жалобы на постановление мирового судьи, не освобождало судью городского суда от направления извещения об отложении судебного заседания на 15 августа 2013 года.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Громовой Е.В. в её отсутствие лишило её возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей и судьей городского суда без участия Громовой Е.В. и при отсутствии данных о надлежащем извещении Громовой Е.В. и её защитника о времени и месте судебного рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области от 18 июня 2013 года и решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 15 августа 2013 года, в отношении Громовой Е.В. подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Громовой Е.В. срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области от 18 июня 2013 года и решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 15 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Громовой Е.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Громовой Е.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Громовой Е.В. – удовлетворить.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина