Решение по делу № 2-761/2015 от 28.07.2015

Дело № 2 - 761 25 сентября 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шевелёва С.В.,

при секретаре Лопаткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коряжма в помещении суда 25 сентября 2015 года дело по иску Пряхина В. И. к администрации муниципального образования «Город Коряжма» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пряхин В.И., в лице своего представителя Мик Л.А., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Коряжма» (далее - администрация МО «Город Коряжма») о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением суда его родители Б. и П. были лишены родительских прав. Постановлением администрации МО «Город Коряжма» от ДД.ММ.ГГГГ № Пряхин В.И. был помещен в специальную коррекционную школу-интернат для детей- сирот, оставшихся без попечения родителей. Также за истцом была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. По данному адресу он фактически проживал со своими родителями до момента помещения его в интернат и соответственно был зарегистрирован по данному месту жительства постоянно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Пока истец отбывал наказания в местах лишения свободы его родители умерли. Освободившись из заключения истец узнал о том, что жилое помещение, в котором за ним была закреплена жилая площадь, было передано Б. по договору передачи квартиры в собственность, а жилье в виде ( койко - места) предоставленное ему по адресу: <адрес>, также было предоставлено другим гражданам по договорам социального найма. Истец обращался в администрацию города Коряжма с заявлением о предоставлении ему жилого помещения и обеспечения его жильем как лицо, относящееся к детям, оставшимся без попечения родителей, однако был получен категорический отказ. В закрепленном за истцом ранее жилом помещение, расположенном в комнате <адрес> его проживание невозможно в силу того, что он не является членом семьи собственника жилого помещения Б., они с ним посторонние люди и более того, данное жилое помещение принадлежит ему единолично на праве собственности. Проживание в одной комнате двоим, абсолютно посторонним друг для друга людям не представляется возможным. Урегулирование спора в досудебном порядке не представилось возможным. На основании изложенного истец просит обязать администрацию МО «Город Коряжма» обеспечить его благоустроенным жилым помещением по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Истец Пряхин В.И., представители третьих лиц Министерства образования и науки Архангельской области, Министерства финансов Архангельской области, отдела опеки и попечительства администрации МО «Город Коряжма», извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Отдел опеки и попечительства администрации МО «Город Коряжма» в суд направили свои возражения относительно заявленных требований .

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело по существу без участия истца и представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца Мик Л.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Пряхин В.И. по уважительной причине не смог современно встать на учет, так как отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения отсутствие у него жилья фактически способствовало тому, что он вновь совершил преступление. Проживание с собственником невозможно, так как членом семьи ему он не является, кроме того, площадь жилого помещения, приходящегося на одно лицо, в случае вселения Пряхина В.И. в закрепленное за ним жилое помещение составит менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека.

Представитель ответчика - администрации МО «Город Коряжма» Шотина Е.В., действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Свои доводы представитель ответчика в частности мотивировала тем, что в силу п. 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В соответствии со статьей 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальная дееспособность, т.е. способность самостоятельно обращаться за защитой своих прав и законных интересов в судебном порядке принадлежит гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет. Таким образом, оценка наличия статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется на момент достижения 18 лет. По новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 1 января 2013 года дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями. Порядок предоставления жилого помещения гражданам категории дети-сироты полностью регламентирован Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Законом Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-03 из чего следует, что предоставление жилого помещения осуществляется в заявительном порядке. Законодателем установлен срок для реализации истцом своих прав - до 23 лет. Пряхин В.И. не был включен в список детей указанной категории и на учете по предоставлению жилья как «сирота» не состоял, т.к. за ним было закреплено жилое помещение. С заявлением о предоставлении ему жилого помещения как «сироте» в период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался. На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент достижения совершеннолетия истец имел такой статус. В период с ДД.ММ.ГГГГ и до помещения Пряхина В.И. в места лишения свободы, последний в администрацию города с данным заявлением о предоставлении ему жилого помещения как «сироте» также не обращался. За весь период отбывания Пряхиным В.И. меры наказания заявлений по предоставлению ему жилого помещения как «сироте», либо как «нуждающегося» в администрацию города не поступало. Таким образом, оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений Пряхину В.И., не имеется. Свое право на обеспечение его жилым помещением до 01 января 2013 г. Пряхин В.И. не реализовал. Вместе с тем, на указанный же период следует оценивать и нуждаемость в предоставлении жилого помещения, а также факт невозможности проживания в закрепленном жилом помещении. Истец не оспаривает, что за ним закреплено жилое помещение по адресу <адрес>, нуждающимся в жилье он не является. В исковом заявлении Пряхин В.И. просит обязать администрацию города обеспечить его благоустроенным жилым помещением по нормам площади жилого помещения по договору социального найма. Следует отметить, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и с заявлением о постановке его на учет в органы местного самоуправления не обращался, а следовательно, обеспечить Пряхина В.И. благоустроенным жилым помещением по договору социального найма не представляется возможным. Нуждаемость в жилых помещениях устанавливается на момент предоставления жилья или на момент рассмотрения судом иска о предоставлении жилья или о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, для признания гражданина малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам необходимо обращаться с заявлением и всеми необходимыми для этого документами в отдел социальной политики управления социального развития администрации города. С таковым заявлением Пряхин В.И. в администрацию города также не обращался.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа установлены Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон № 159-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ родился Пряхин В. И., матерью которого является Н.В., отцом П. .

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, родители несовершеннолетнего Пряхина В. И. - Б. и П. были лишены родительских прав .

Таким образом, Пряхин В.И., <данные изъяты> относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в несовершеннолетнем возрасте истец остался без попечения обоих родителей.

Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, П. умер ДД.ММ.ГГГГ .

На момент рассмотрения дела истцу Пряхину В.И. исполнилось ... лет.

Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Пряхин В.И. был определен в специальную (коррекционную) школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей . За несовершеннолетним было закреплено право на жилую площадь по адресу <адрес>.

Согласно справке ГБОУ «...» Пряхин В.И. воспитывался и проживал в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно справке ГАОУ СПО Архангельской области «...» Пряхин В.И. обучался в данном учреждении в период с ... – ... годов по профессии «штукатур, плиточник, облицовщик», выпущен ДД.ММ.ГГГГ .

На основании постановления администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ Пряхину В.И. было предоставлено место в мужском общежитии № в д. № по <адрес> для трудоустройства .

По информации отделения УФМС России по вышеуказанному адресу Пряхин В.И. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – снят с регистрации в связи с осуждением .

Согласно материалам дела приговором суда Пряхин В.И. был осужден по ст. 105 ч.1, 158 ч.1, 325 ч.2 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ .

На момент задержания Пряхину В.И. было ... лет. На момент осуждения – ... лет.

Согласно данных ИЦ УМВД России по Пряхин В.И. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из УГ по отбытию наказания, убыл в г. Коряжма .

Как следует из материалов дела регистрации на территории города Коряжма на момент освобождения Пряхин В.И. не имел, недвижимого имущества за Пряхиным В.И. не числилось .

Доказательств того, что Пряхин В.И. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи такого нанимателя, а также собственником жилого помещения суду не представлено, а судом не установлено.

Ранее закрепленное за ним право на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ перешло в распоряжение Б., затем по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ А.., затем по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ вновь Б. .

ДД.ММ.ГГГГ Пряхин В.И. обратился с заявлением в администрацию МО «Город Коряжма» о предоставлении ему жилого помещения .

Ответом администрации МО «Город Коряжма» от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано, предложено зарегистрироваться и проживать в закрепленном помещении – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Пряхин В.И. был зарегистрирован по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Пряхин В.И. вновь обратился в администрацию МО «Город Коряжма» с заявлением о включении его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Город Коряжма» .

Ответом администрации МО «Город Коряжма» от ДД.ММ.ГГГГ Пряхину В.И. отказано во включении в указанный список, так как Пряхин В.И. более не относиться к указанной категории и за ним имеется закрепленная жилплощадь .

В настоящее время Пряхин В.И. осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 ч.3 – 158 ч.2 п.Б УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Одним из условий, предусмотренных подп. 3 п. 4 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, обуславливающим невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, является то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, п. 5 ст. 8 Закона № 159-ФЗ устанавливает, что порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

1 января 2013 года вступил в силу Закон Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" (далее по тексту Областной закон № 591-36-ОЗ).

На основании ст. 12 Областного закона № 591-36-ОЗ, реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 3 ст. 14 Областного закона № 591-36-ОЗ, жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления городского, сельского поселения или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области либо решения уполномоченного исполнительного органа в случае, если органы местного самоуправления городских, сельских поселений или городских округов Архангельской области не наделены соответствующими государственными полномочиями.

Согласно подп.3 п.1 ст.16 Областного закона № 591-36-ОЗ, обстоятельством обуславливающим невозможность вселения в ранее занимаемое жилое помещение, является то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

При этом факт невозможности вселения в жилое помещение, в соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 16 Областного закона № 591-36-ОЗ подтверждается следующими документами: 1) техническим (кадастровым) паспортом жилого помещения, либо свидетельством о государственной регистрации, либо справкой органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, содержащей информацию о площади жилого помещения; 2) справкой о составе семьи, копией лицевого счета или выпиской из домовой книги, содержащей информацию о количестве человек, проживающих в жилом помещении.

На основании п. 8 ст. 19 Областного закона № 591-36-ОЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, достигшие возраста 18 лет и не включенные в список, подают в органы опеки и попечительства по месту жительства заявление о включении в список.

Согласно п. 1 ст. 46 Областного закона от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" (в редакции от 17.12.2012), органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, постоянным местом жительства Пряхин В.И. избрал город Коряжма Архангельской области, зарегистрировался по адресу <адрес>, однако фактически проживал по другим адресам.

Судом установлено, что на момент рассмотрения данного спора в закрепленном за Пряхиным В.И. жилом помещении – <адрес> проживает Б..

Общая площадь комнаты - 17.1 кв.м. , соответственно размер общей площади, приходящийся на одного человека в результате вселения Пряхина В.И. в данное жилое помещение составит 8.55 кв.м. (17.1 кв.м. : 2).

Решением Городской Думы МО «Город Коряжма» от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории МО «Город Коряжма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13,1 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека .

Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящегося на одно лицо, в результате вселения Пряхина В.И. в закрепленное за ним жилое помещение составит менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека, что делает невозможным в силу положений подп.3 п. 1 ст. 16 Областного закона № 591-36-ОЗ вселение истца Пряхина В.И. в закрепленное за ним жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Как установлено судом, на момент рассмотрения настоящего спора Пряхин В.И. жилым помещением на территории г. Коряжма не обеспечен, а поэтому в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ в порядке, установленном Областным законом № 591-36-ОЗ, ему должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 4 ст. 13 Областного закона № 591-36-ОЗ лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области по их выбору однократно, в том числе по месту жительства данных лиц.

В соответствии с положениями п. 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как указывалось выше, на территории МО «Город Коряжма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13, 1 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Оценивая представленные доказательства суд пришел к выводу, что поскольку Пряхин В.И., являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения в собственности или по договору социального найма и не является членом семьи такого нанимателя, вселение Пряхина В.И. в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, будет невозможным по обстоятельствам, предусмотренным подп. 3 п. 1 ст. 16 Областного закона № 591-36-ОЗ, следовательно, в силу вышеуказанных правовых норм у органов местного самоуправления МО «Город Коряжма», наделенных государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений специализированного жилищного фонда возникла обязанность предоставить Пряхину В.И. на состав семьи из одного человека, благоустроенное применительно к условиям МО «Город Коряжма» жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования «Город Коряжма» - 13,1 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам.

Согласно Областному закону № 591-36-ОЗ финансирование мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в части предоставления им жилых помещений осуществляется в форме субсидий из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьями 45 и 46 Областного закона от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 2,4 и 5 этого же закона предусмотрено, что одним из принципов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями является материально-финансовая обеспеченность передаваемых отдельных государственных полномочий. Органы государственной власти Архангельской области в пределах своей компетенции при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляют органам местного самоуправления необходимые финансовые средства в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образуемого в составе областного бюджета.

В этой связи, исходя из приведенных норм права, следует, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено за счет субвенции, выделяемой на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, заявленные требования к администрации МО «Город Коряжма» о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истец своевременно (до 23 лет) не реализовал свое право на обеспечении жилым помещением и на учет в качестве нуждающихся в получении жилья не встал, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 статьи 8 Закона № 159-ФЗ, пункту 3 статьи 11 Областного закона № 591-36-ОЗ право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона, то действие положений статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ в редакциях ФЗ N 15 распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 01.01.2013, и им в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ в порядке, установленном областным законом N 591-36-ОЗ, может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, отсутствие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.

Как следует из пояснений представителя истца и представленных материалов дела своевременно реализовать свое право Пряхин В.И. не мог в связи с объективными причинами, так как будучи в ... лет он был задержан по подозрению в совершении преступления и в последующем осужден к реальному лишению свободы на длительный срок. Сразу же после освобождения Пряхин В.И. предпринял все возможные меры в реализации своих прав, что подтверждает поданные им заявления как в администрацию города Коряжмы, так и в прокуратуру .

При таких обстоятельствах суд признает причину несвоевременной постановки Пряхина В.И. на учет нуждающихся в жилом помещении уважительной, и как следствие, служащей основанием для защиты в судебном порядке его права на обеспечение жильем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пряхина В. И. к администрации муниципального образования «Город Коряжма» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Коряжма» предоставить Пряхину В. И., <данные изъяты>, на состав семьи из одного человека, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Город Коряжма» жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде квартиры или жилого дома, не менее нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования «Город Коряжма» - 13,1 квадратных метра, соответствующее санитарным и техническим нормам, за счет субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (30 сентября 2015 года).

Председательствующий С.В. Шевелёв