Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2015 ~ М-116/2015 от 29.06.2015

Дело № 2-115/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июля 2015 года город Новосиль.

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Авдониной И. Н.,

при секретаре судебного заседания Бабкиной Е. В.,

с участием прокурора Новосильского района Орловской области Ивочкина М. М.,

ответчика Такаевой О. В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Т.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Колгановой О.Н., действующей от имени и в интересах Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосильском районе Орловской области на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по заявлению прокурора Новосильского района Орловской области, действующего в интересах несовершеннолетней О., к Такаевой О.В. об обязании ответчика оформить жилое помещение в общую собственность с определением долей по соглашению,

установил:

прокурор Новосильского района Орловской области, действующий в интересах несовершеннолетней О., обратился в суд с указанным выше иском к Такаевой О. В. с требованием: обязать ответчика оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность с О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой Новосильского района Орловской области в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере использования гражданами средств материнского капитала были выявлены нарушения требований действующего законодательства. Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В ходе проверки установлено, что Такаева О. В. является получателем материнского (семейного) капитала. УПФ России в Новосильском районе по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ Такаевой О. В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее по тексту – МСК) серии №. В целях направления средств МСК на улучшение жилищных условий и компенсацию затрат на приобретение жилого помещения, в Управление ПФР в Новосильском районе Такаевой О. В. предоставлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она обязуется оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую собственность на себя, своих детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Такаева О. В. имеет одного несовершеннолетнего ребенка – О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и совершеннолетнего ребенка Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на 24.06.2015) правообладателем объекта недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Такаева О. В.. По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Орловской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении ограничения (обременения) вышеназванного объекта недвижимости внесена 19.04.2013. Управлением ПФР в Новосильском районе произведено перечисление средств МСК, между тем, в течение шести месяцев после снятия обременения указанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) МСК, в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей с определением размера долей по соглашению не оформлено. Истец указывает, что Такаевой О. В. нарушены требования действующего законодательства, регламентирующего использование средств МСК, а также нарушены права несовершеннолетнего на имущество (жилище). Акты, регулирующие правоотношения по распоряжению средствами МСК, не предусматривают осуществление какими-либо органами контрольных функций за дальнейшим использованием перечисленных средств, выполнением гражданами письменных обязательств по оформлению жилых помещений в общую собственность. По мнению истца, указанными нарушениями затронуты права лица, которое в силу возраста не может себя защитить, в связи с чем, прокурор обращается с данным исковыми требованиями к ответчику Такаевой О. В.

В судебном заседании прокурор Ивочкин М. М. исковые требования поддержал, обосновывая доводами, подробно изложенными в заявлении и приведенными выше, просил суд обязать Такаеву О. В. исполнить обязательство по оформлению жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Ответчик Такаева О. В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, а также не возражала, чтобы квартира была оформлена в общую долевую собственность, в том числе и ее сына Т. Суду пояснила, что в заявлении в Пенсионный фонд о выдаче материнского капитала для улучшения жилищных условий она указала двух своих детей, в том числе совершеннолетнего сына Т. и подписала нотариально заверенное обязательство об оформлении приобретаемого жилого помещения в общую долевую собственность, получила материнский капитал, приобрела квартиру, но в связи с незнанием закона своевременно не оформила квартиру в общую собственность с определением долей своих детей.

Третье лицо Т. в судебном заседании против удовлетворения требований прокурора не возражал, указав, что не претендует на долю в праве общей собственности на жилье, представив письменное заявление об этом в ходе предварительного слушания материалов дела ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель третьего лица К. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска прокурора и пояснила, что материнский капитал для улучшения жилищных условий и компенсации затрат на приобретение жилого помещения выдавался Такаевой О. В. по случаю рождения второго ребенка – О., кроме которого в заявлении Такаевой О. В. в Пенсионный фонд был указан еще один ребенок – совершеннолетний Т., в связи с чем ответчик подписала обязательство об оформлении приобретаемого жилого помещения в общую долевую собственность, поэтому данная квартира должна быть оформлена в общую долевую собственность родителя и детей, в том числе и Т., с определением долей по соглашению.

Заслушав объяснения прокурора, ответчика, третьего лица и представителя третьего лица, проверив доводы заявленных исковых требований, исследовав материалы дела посредством их оглашения в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется указанными лицами, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик Такаева О. В. является матерью Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями в паспорте ответчика и записями акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, записью акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 34, 32-33). Согласно сведениям паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Новосильским РОВД Орловской области, записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, Ответчик Такаева О. В. на настоящий момент разведена, в зарегистрированном браке не состоит (л.д. 7-8, 35-36).

Такаевой О. В., в соответствии с правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2011 № 1180н, было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в Новосильском районе о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребёнка. При подаче заявления ответчиком были поданы сведения о детях по очередности рождаемости: сведения на Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21-23).

Решением ГУ УПФ РФ в Новосильском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление Такаевой О. В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в сумме 171 124 рубля 61 копейка (л.д.24-25).

Управлением Пенсионного фонда в Новосильском районе Орловской области Такаевой О. В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д. 11).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, лица, получившие Сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В развитие указанной нормы права Правительством Российской Федерации 12 декабря 2007 года утверждены "Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее по тексту – Правила).

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 13 указанных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению необходимо в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Судом установлено, что Такаева О. В. приняла решение распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, частью средств, на улучшение жилищных условий, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ РФ в Новосильском районе о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья (л.д. 21-23).

По договору займа №, заключенномуДД.ММ.ГГГГ между кредитным потребительским кооперативом «Орловский жилищный кредит» («Займодавец») и Такаевой О. В., выступающей заемщиком, Займодавец передает ей из фонда финансовой взаимопомощи денежные средства в сумме 200 000 рублей для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.12-17).

Указанная квартира была приобретена и оформлена в собственность Такаевой О. В., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области, и свидетельством о регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым правообладателем на праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, является Такаева О. В., дата государственной регистрации права на недвижимое имущество (квартиры) - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 39), с обременением ипотека в силу закона

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала 11 января 2013 года Такаевой О. В. дано нотариально заверенное обязательство оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, находящееся по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, поименованных в пункте 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения – при приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) (л.д. 20).

Запись о прекращении ограничения (обременения) объекта внесена ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30).

Статья 309 ГК РФпредусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Однако в нарушение принятого на себя обязательства, вопреки требованиям статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ,статьи 309 ГК РФ и пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Такаева О. В. не оформила приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую собственность своих детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и ответчиком не оспаривалось.

Исходя из указанных норм права и фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, должна быть оформлена в силу Закона в общую долевую собственность Такаевой О. В., Т., О., т.е. лиц, совместно проживающих на момент приобретения указанного жилого помещения и распоряжения средствами материнского капитала, на основании положений статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ,статьи 309 ГК РФ и пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Неисполнение указанного обязательства лишает детей – Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу Закона, гарантировано Конституцией Российской Федерации и действующим гражданским законодательством, в связи с чем, суд не может принять во внимание отсутствие возражений у третьего лица Т. против удовлетворения иска прокурора, и в силу прямого указания Закона (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ) считает необходимым выйти за пределы заявленных прокурором требований и обязать ответчика оформить приобретенное жилое помещение в общую долевую собственность родителя Такаевой О. В., а также детей Т. и О., с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, должны быть взыскана с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Новосильского района Орловской области, действующего в интересах несовершеннолетней О., к Такаевой О.В. об обязании ответчика оформить жилое помещение в общую собственность с определением долей по соглашению удовлетворить.

ОбязатьТакаеву О.В. оформить квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенную по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность Такаевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с Такаевой О.В. в доход бюджета муниципального образования «Новосильский район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новосильский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

СУДЬЯ И. Н. Авдонина.